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DECRETO LEGISLATIVO 31 MARZO 2023, N. 36
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CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI IN ATTUAZIONE DELL'ARTICOLO 1 DELLA LEGGE 21 GIUGNO 2022, N. 78, RECANTE DELEGA AL GOVERNO IN MATERIA DI CONTRATTI PUBBLICI.
- Fonte, modifiche e aggiornamenti
- Preambolo
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LIBRO I - DEI PRINCIPI, DELLA DIGITALIZZAZIONE, DELLA PROGRAMMAZIONE, DELLA PROGETTAZIONE
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PARTE I DEI PRINCIPI
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TITOLO I - I PRINCIPI GENERALI
- Articolo 1. Principio del risultato.
- Articolo 2. Principio della fiducia.
- Articolo 3. Principio dell’accesso al mercato.
- Articolo 4. Criterio interpretativo e applicativo.
- Articolo 5. Principi di buona fede e di tutela dell’affidamento.
- Articolo 6. Principi di solidarietà e di sussidiarietà orizzontale. Rapporti con gli enti del Terzo settore.
- Articolo 7. Principio di auto-organizzazione amministrativa.
- Articolo 8. Principio di autonomia contrattuale. Divieto di prestazioni d’opera intellettuale a titolo gratuito.
- Articolo 9. Principio di conservazione dell’equilibrio contrattuale.
- Articolo 10. Principi di tassatività delle cause di esclusione e di massima partecipazione.
- Articolo 11. Principio di applicazione dei contratti collettivi nazionali di settore. Inadempienze contributive e ritardo nei pagamenti.
- Articolo 12. Rinvio esterno.
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TITOLO II - L’AMBITO DI APPLICAZIONE, IL RESPONSABILE UNICO E LE FASI DELL’AFFIDAMENTO
- Articolo 13. Ambito di applicazione.
- Articolo 14. Soglie di rilevanza europea e metodi di calcolo dell’importo stimato degli appalti. Disciplina dei contratti misti.
- Articolo 15. Responsabile unico del progetto (RUP).
- Articolo 16. Conflitto di interessi.
- Articolo 17. Fasi delle procedure di affidamento.
- Articolo 18. Il contratto e la sua stipulazione.
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PARTE II - DELLA DIGITALIZZAZIONE DEL CICLO DI VITA DEI CONTRATTI
- Articolo 19. Principi e diritti digitali.
- Articolo 20. Principi in materia di trasparenza.
- Articolo 21. Ciclo di vita digitale dei contratti pubblici.
- Articolo 22. Ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale (e-procurement).
- Articolo 23. Banca dati nazionale dei contratti pubblici.
- Articolo 24. Fascicolo virtuale dell’operatore economico.
- Articolo 25. Piattaforme di approvvigionamento digitale.
- Articolo 26. Regole tecniche.
- Articolo 27. Pubblicità legale degli atti.
- Articolo 28. Trasparenza dei contratti pubblici.
- Articolo 29. Regole applicabili alle comunicazioni.
- Articolo 30. Uso di procedure automatizzate nel ciclo di vita dei contratti pubblici.
- Articolo 31. Anagrafe degli operatori economici partecipanti agli appalti.
- Articolo 32. Sistemi dinamici di acquisizione.
- Articolo 33. Aste elettroniche.
- Articolo 34. Cataloghi elettronici.
- Articolo 35. Accesso agli atti e riservatezza.
- Articolo 36. Norme procedimentali e processuali in tema di accesso.
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PARTE III - DELLA PROGRAMMAZIONE
- Articolo 37. Programmazione dei lavori e degli acquisti di beni e servizi.
- Articolo 38. Localizzazione e approvazione del progetto delle opere.
- Articolo 39. Programmazione e progettazione delle infrastrutture strategiche e di preminente interesse nazionale.
- Articolo 40. Dibattito pubblico.
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PARTE IV - DELLA PROGETTAZIONE
- Articolo 41. Livelli e contenuti della progettazione.
- Articolo 42. Verifica della progettazione.
- Articolo 43. Metodi e strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni.
- Articolo 44. Appalto integrato.
- Articolo 45. Incentivi alle funzioni tecniche.
- Articolo 46. Concorsi di progettazione.
- Articolo 47. Consiglio superiore dei lavori pubblici.
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LIBRO II - DELL’APPALTO
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PARTE I - DEI CONTRATTI DI IMPORTO INFERIORE ALLE SOGLIE EUROPEE
- Articolo 48. Disciplina comune applicabile ai contratti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea.
- Articolo 49. Principio di rotazione degli affidamenti.
- Articolo 50. Procedure per l’affidamento.
- Articolo 51. Commissione giudicatrice.
- Articolo 52. Controllo sul possesso dei requisiti.
- Articolo 53. Garanzie a corredo dell’offerta e garanzie definitive.
- Articolo 54. Esclusione automatica delle offerte anomale.
- Articolo 55. Termini dilatori.
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PARTE II - DEGLI ISTITUTI E DELLE CLAUSOLE COMUNI
- Articolo 56. Appalti esclusi nei settori ordinari.
- Articolo 57. Clausole sociali dei bandi di gara, degli avvisi e degli inviti e criteri di sostenibilità energetica e ambientale.
- Articolo 58. Suddivisione in lotti.
- Articolo 59. Accordi quadro.
- Articolo 60. Revisione prezzi.
- Articolo 61. Contratti riservati.
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PARTE III - DEI SOGGETTI
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TITOLO I - LE STAZIONI APPALTANTI
- Articolo 62. Aggregazioni e centralizzazione delle committenze.
- Articolo 63. Qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza.
- Articolo 64. Appalti che coinvolgono stazioni appaltanti di Stati membri diversi.
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TITOLO II - GLI OPERATORI ECONOMICI
- Articolo 65. Operatori economici.
- Articolo 66. Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e di ingegneria.
- Articolo 67. Consorzi non necessari.
- Articolo 68. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici.
- Articolo 69. Accordo sugli Appalti Pubblici (AAP) e altri accordi internazionali.
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PARTE IV - DELLE PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE
- Articolo 70. Procedure di scelta e relativi presupposti.
- Articolo 71. Procedura aperta.
- Articolo 72. Procedura ristretta.
- Articolo 73. Procedura competitiva con negoziazione.
- Articolo 74. Dialogo competitivo.
- Articolo 75. Partenariato per l’innovazione.
- Articolo 76. Procedura negoziata senza pubblicazione di un bando.
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PARTE V - DELLO SVOLGIMENTO DELLE PROCEDURE
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TITOLO I - GLI ATTI PREPARATORI
- Articolo 77. Consultazioni preliminari di mercato.
- Articolo 78. Partecipazione alle consultazioni preliminari di candidati o offerenti.
- Articolo 79. Specifiche tecniche.
- Articolo 80. Etichettature.
- Articolo 81. Avvisi di pre-informazione.
- Articolo 82. Documenti di gara.
- Articolo 82-bis. Accordo di collaborazione
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TITOLO II - I BANDI, GLI AVVISI E GLI INVITI
- Articolo 83. Bandi e avvisi: contenuti e modalità di redazione.
- Articolo 84. Pubblicazione a livello europeo.
- Articolo 85. Pubblicazione a livello nazionale.
- Articolo 86. Avviso volontario per la trasparenza preventiva.
- Articolo 87. Disciplinare di gara e capitolato speciale.
- Articolo 88. Disponibilità digitale dei documenti di gara.
- Articolo 89. Inviti ai candidati.
- Articolo 90. Informazione ai candidati e agli offerenti.
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TITOLO III - LA DOCUMENTAZIONE DELL’OFFERENTE E I TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE E DELLE OFFERTE
- Articolo 91. Domande, documento di gara unico europeo, offerte.
- Articolo 92. Fissazione dei termini per la presentazione delle domande e delle offerte.
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TITOLO IV - I REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E LA SELEZIONE DEI PARTECIPANTI
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CAPO I - LA COMMISSIONE GIUDICATRICE
- Articolo 93. Commissione giudicatrice.
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CAPO II - I REQUISITI DI ORDINE GENERALE.
- Articolo 94. Cause di esclusione automatica.
- Articolo 95. Cause di esclusione non automatica.
- Articolo 96. Disciplina dell’esclusione.
- Articolo 97. Cause di esclusione di partecipanti a raggruppamenti.
- Articolo 98. Illecito professionale grave.
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CAPO III - GLI ALTRI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
- Articolo 99. Verifica del possesso dei requisiti.
- Articolo 100. Requisiti di ordine speciale.
- Articolo 101. Soccorso istruttorio.
- Articolo 102. Impegni dell’operatore economico.
- Articolo 103. Requisiti di partecipazione a procedure di lavori di rilevante importo.
- Articolo 104. Avvalimento.
- Articolo 105. Rapporti di prova, certificazioni delle qualità, mezzi di prova, registro on line dei certificati e costi del ciclo vita.
- Articolo 106. Garanzie per la partecipazione alla procedura.
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TITOLO V - LA SELEZIONE DELLE OFFERTE
- Articolo 107. Principi generali in materia di selezione.
- Articolo 108. Criteri di aggiudicazione degli appalti di lavori, servizi e forniture.
- Articolo 109. Reputazione dell’impresa.
- Articolo 110. Offerte anormalmente basse.
- Articolo 111. Avvisi relativi agli appalti aggiudicati.
- Articolo 112. Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti.
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PARTE VI - DELL’ESECUZIONE
- Articolo 113. Requisiti per l’esecuzione dell’appalto.
- Articolo 114. Direzione dei lavori e dell’esecuzione dei contratti.
- Articolo 115. Controllo tecnico contabile e amministrativo.
- Articolo 116. Collaudo e verifica di conformità.
- Articolo 117. Garanzie definitive.
- Articolo 118. Garanzie per l’esecuzione di lavori di particolare valore.
- Articolo 119. Subappalto.
- Articolo 120. Modifica dei contratti in corso di esecuzione.
- Articolo 121. Sospensione dell’esecuzione.
- Articolo 122. Risoluzione.
- Articolo 123. Recesso.
- Articolo 124. Esecuzione o completamento dei lavori, servizi o forniture nel caso di procedura di insolvenza o di impedimento alla prosecuzione dell’affidamento con l’esecutore designato.
- Articolo 125. Anticipazione, modalità e termini di pagamento del corrispettivo.
- Articolo 126. Penali e premi di accelerazione.
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PARTE VII - DISPOSIZIONI PARTICOLARI PER ALCUNI CONTRATTI DEI SETTORI ORDINARI
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TITOLO I - I SERVIZI SOCIALI E I SERVIZI ASSIMILATI
- Articolo 127. Norme applicabili ai servizi sociali e assimilati.
- Articolo 128. Servizi alla persona.
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TITOLO II - GLI APPALTI DI SERVIZI SOCIALI E DI ALTRI SERVIZI NEI SETTORI ORDINARI
- Articolo 129. Appalti riservati.
- Articolo 130. Servizi di ristorazione.
- Articolo 131. Servizi sostitutivi di mensa.
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TITOLO III - I CONTRATTI NEL SETTORE DEI BENI CULTURALI.
- Articolo 132. Disciplina comune applicabile ai contratti nel settore dei beni culturali.
- Articolo 133. Requisiti di qualificazione.
- Articolo 134. Contratti gratuiti e forme speciali di partenariato.
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TITOLO IV - I SERVIZI DI RICERCA E SVILUPPO
- Articolo 135. Servizi di ricerca e sviluppo.
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TITOLO V - I CONTRATTI NEL SETTORE DELLA DIFESA E SICUREZZA; I CONTRATTI SECRETATI
- Articolo 136. Difesa e sicurezza.
- Articolo 137. Contratti misti concernenti aspetti di difesa e sicurezza.
- Articolo 138. Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali.
- Articolo 139. Contratti secretati.
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TITOLO VI - LE PROCEDURE IN CASO DI SOMMA URGENZA E DI PROTEZIONE CIVILE
- Articolo 140. Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile.
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LIBRO III - DELL’APPALTO NEI SETTORI SPECIALI
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PARTE I DISPOSIZIONI GENERALI
- Articolo 141. Ambito e norme applicabili.
- Articolo 142. Joint venture e affidamenti a imprese collegate.
- Articolo 143. Attività esposte direttamente alla concorrenza.
- Articolo 144. Appalti aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione a terzi.
- Articolo 145. Attività svolte in Paesi terzi.
- Articolo 146. Gas ed energia termica.
- Articolo 147. Elettricità.
- Articolo 148. Acqua.
- Articolo 149. Servizi di trasporto.
- Articolo 150. Settore dei porti e degli aeroporti.
- Articolo 151. Settore dei servizi postali.
- Articolo 152. Estrazione di gas e prospezione o estrazione di carbone o di altri combustibili solidi.
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PARTE II - DELLE PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE
- Articolo 153. Norme applicabili.
- Articolo 154. Accordi quadro.
- Articolo 155. Tipi di procedure.
- Articolo 156. Procedura ristretta.
- Articolo 157. Procedura negoziata con pubblicazione di un bando.
- Articolo 158. Procedura negoziata senza pubblicazione di un bando.
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PARTE III - DEI BANDI, DEGLI AVVISI E DEGLI INVITI
- Articolo 159. Disponibilità digitale dei documenti di gara.
- Articolo 160. Comunicazione delle specifiche tecniche.
- Articolo 161. Pubblicità e avviso periodico indicativo.
- Articolo 162. Avvisi sull'esistenza di un sistema di qualificazione.
- Articolo 163. Bandi di gara e avvisi relativi agli appalti aggiudicati.
- Articolo 164. Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi.
- Articolo 165. Inviti ai candidati.
- Articolo 166. Informazioni a coloro che hanno chiesto una qualificazione, ai candidati e agli offerenti.
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PARTE IV - DELLA SELEZIONE DEI PARTECIPANTI E DELLE OFFERTE
- Articolo 167. Ulteriori disposizioni applicabili nella scelta del contraente.
- Articolo 168. Procedure di gara con sistemi di qualificazione.
- Articolo 169. Procedure di gara regolamentate.
- Articolo 170. Offerte contenenti prodotti originari di Paesi terzi.
- Articolo 171. Relazioni con Paesi terzi in materia di lavori, servizi e forniture.
- Articolo 172. Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti.
- Articolo 173. Servizi sociali e altri servizi assimilati.
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LIBRO IV - DEL PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO E DELLE CONCESSIONI
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PARTE I - DISPOSIZIONI GENERALI
- Articolo 174. Nozione.
- Articolo 175. Programmazione, valutazione preliminare, controllo e monitoraggio.
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PARTE II - DEI CONTRATTI DI CONCESSIONE
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TITOLO I - L’AMBITO DI APPLICAZIONE E I PRINCIPI GENERALI
- Articolo 176. Oggetto e ambito di applicazione.
- Articolo 177. Contratto di concessione e traslazione del rischio operativo.
- Articolo 178. Durata della concessione.
- Articolo 179. Soglia e metodi di calcolo del valore stimato delle concessioni.
- Articolo 180. Contratti misti di concessione.
- Articolo 181. Contratti esclusi.
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TITOLO II - L’AGGIUDICAZIONE DELLE CONCESSIONI: PRINCIPI GENERALI E GARANZIE PROCEDURALI
- Articolo 182. Bando.
- Articolo 183. Procedimento.
- Articolo 184. Termini e comunicazioni.
- Articolo 185. Criteri di aggiudicazione.
- Articolo 186. Affidamenti dei concessionari.
- Articolo 187. Contratti di concessione di importo inferiore alla soglia europea.
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TITOLO III - L’ESECUZIONE DELLE CONCESSIONI
- Articolo 188. Subappalto.
- Articolo 189. Modifica di contratti durante il periodo di efficacia.
- Articolo 190. Risoluzione e recesso.
- Articolo 191. Subentro.
- Articolo 192. Revisione del contratto di concessione.
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TITOLO IV - LA FINANZA DI PROGETTO
- Articolo 193. Procedura di affidamento.
- Articolo 194. Società di scopo.
- Articolo 195. Obbligazioni delle società di scopo.
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PARTE III - DELLA LOCAZIONE FINANZIARIA
- Articolo 196. Definizione e disciplina.
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PARTE IV - DEL CONTRATTO DI DISPONIBILITÀ
- Articolo 197. Definizione e disciplina.
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PARTE V - ALTRE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO
- Articolo 198. Altre disposizioni in materia di gara.
- Articolo 199. Privilegio sui crediti e ulteriori garanzie.
- Articolo 200. Contratti di rendimento energetico o di prestazione energetica.
- Articolo 201. Partenariato sociale.
- Articolo 202. Cessione di immobili in cambio di opere.
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PARTE VI -DEI SERVIZI GLOBALI
- Articolo 203. Affidamento di servizi globali.
- Articolo 204. Contraente generale.
- Articolo 205. Procedure di aggiudicazione del contraente generale.
- Articolo 206. Controlli sull’esecuzione e collaudo.
- Articolo 207. Sistema di qualificazione del contraente generale.
- Articolo 208. Servizi globali su beni immobili.
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LIBRO V - DEL CONTENZIOSO E DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE. DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE
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PARTE I - DEL CONTENZIOSO
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TITOLO I - I RICORSI GIURISDIZIONALI
- Articolo 209. Modifiche al codice del processo amministrativo di cui all'allegato 1 al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104.
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TITOLO II - I RIMEDI ALTERNATIVI ALLA TUTELA GIURISDIZIONALE
- Articolo 210. Accordo bonario per i lavori.
- Articolo 211. Accordo bonario per i servizi e le forniture.
- Articolo 212. Transazione.
- Articolo 213. Arbitrato.
- Articolo 214. Camera arbitrale, albo degli arbitri ed elenco dei segretari.
- Articolo 215. Collegio consultivo tecnico.
- Articolo 216. Pareri e determinazioni obbligatorie.
- Articolo 217. Determinazioni facoltative.
- Articolo 218. Costituzione facoltativa del collegio consultivo tecnico.
- Articolo 219. Scioglimento del collegio consultivo tecnico.
- Articolo 220. Pareri di precontenzioso e legittimazione ad agire dell’ANAC.
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PARTE II - DELLA GOVERNANCE
- Articolo 221. Indirizzo, coordinamento e monitoraggio presso la Cabina di regia. Governance dei servizi
- Articolo 222. Autorità nazionale anticorruzione (ANAC).
- Articolo 223. Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e struttura tecnica di missione.
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PARTE III - DISPOSIZIONI TRANSITORIE, DI COORDINAMENTO E ABROGAZIONI
- Articolo 224. Disposizioni ulteriori.
- Articolo 225. Disposizioni transitorie e di coordinamento.
- Articolo 225-bis. Ulteriori disposizioni transitorie
- Articolo 226. Abrogazioni e disposizioni finali.
- Articolo 226-bis. Disposizioni di semplificazione normativa
- Articolo 227. Aggiornamenti.
- Articolo 228. Clausola di invarianza finanziaria.
- Articolo 229. Entrata in vigore.
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ALLEGATI
- Allegato I.01 Contratti collettivi
- Allegato I.1 Definizioni dei soggetti, dei contratti, delle procedure e degli strumenti.
- Allegato I.2 Attività del RUP.
- Allegato I.3 Termini delle procedure di appalto.
- Allegato I.4 Imposta di bollo relativa alla stipulazione del contratto.
- Allegato I.5 Elementi per la programmazione dei lavori e dei servizi. Schemi tipo.
- Allegato I.6 Dibattito pubblico obbligatorio.
- Allegato I.7 Contenuti minimi del quadro esigenziale, del documento di fattibilità delle alternative progettuali, del documento di indirizzo della progettazione, del progetto di fattibilità tecnica ed economica e del progetto esecutivo.
- Allegato I.8 Verifica preventiva dell'interesse archeologico.
- Allegato I.9 Metodi e strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni.
- Allegato I.10 Attività tecniche a carico degli stanziamenti previsti per le singole procedure.
- Allegato I.11 Disposizioni relative all’organizzazione, alle competenze, alle regole di funzionamento, nonché alle ulteriori attribuzioni del Consiglio superiore dei lavori pubblici.
- Allegato I.12 Opere di urbanizzazione a scomputo del contributo di costruzione.
- Allegato I.13 Determinazione dei parametri per la progettazione.
- Allegato I.14 Criteri di formazione ed aggiornamento dei prezzari regionali.
- Allegato II.1 Elenchi degli operatori economici e indagini di mercato per gli affidamenti di contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea.
- Allegato II.2 Metodi di calcolo della soglia di anomalia per l’esclusione automatica delle offerte.
- Allegato II.2-bis Modalità applicative delle clausole di revisione dei prezzi
- Allegato II.3 - Clausole sociali e meccanismi premiali per realizzare le pari opportunità generazionali e di genere e per promuovere l'inclusione lavorativa delle persone con disabilità o persone svantaggiate
- Allegato II.4 Qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza.
- Allegato II.5 Specifiche tecniche ed etichettature.
- Allegato II.6 Informazioni in avvisi e bandi.
- Allegato II.6-bis. Accordo di collaborazione
- Allegato II.7 Caratteristiche relative alla pubblicazione.
- Allegato II.8 Rapporti di prova, certificazioni delle qualità, mezzi di prova, registro on line dei certificati e costi del ciclo vita.
- Allegato II.9 Informazioni contenute negli inviti ai candidati.
- Allegato II.10 Violazioni gravi degli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali.
- Allegato II.11 Registri professionali o commerciali per operatori economici di altri Stati membri.
- Allegato II.12 Sistema di qualificazione e requisiti per gli esecutori di lavori.
- Allegato II.13 Certificazioni o marchi rilevanti ai fini della riduzione della garanzia.
- Allegato II.14 Direzione dei lavori e direzione dell’esecuzione dei contratti. Modalità di svolgimento delle attività della fase esecutiva. Collaudo e verifica di conformità.
- Allegato II.15 Criteri per la determinazione dei costi per gli accertamenti di laboratorio e le verifiche tecniche.
- Allegato II.16 Informazioni a livello europeo relative alla modifica di contratti in corso di esecuzione.
- Allegato II.17 Servizi sostitutivi di mensa.
- Allegato II.18 Qualificazione dei soggetti, progettazione e collaudo nel settore dei beni culturali.
- Allegato II.19 Servizi di ricerca e sviluppo.
- Allegato II.20 Appalti e procedure nei settori difesa e sicurezza.
- Allegato IV.1 Informazioni da inserire nei bandi di concessione di cui all'articolo 182.
- Allegato V.1 Compensi degli arbitri.
- Allegato V.2 Modalità di costituzione del Collegio consultivo tecnico.
- Allegato V.3 Modalità di formazione della Cabina di regia.
