CodiceAppalti.it - Newsletter di AGOSTO 2025

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"CODICE APPALTI 2025" (Libro cartaceo 800 pagine)

news del 01/08/2025

Giurisprudenza e Prassi

IRREGOLARITA' REFERENZE BANCARIE - AMMESSO SOCCORSO ISTRUTTORIO

Riferimenti:

RINNOVO CCNL E AUMENTO DEL COSTO DEL LAVORO: EVENTI NON CLASSIFICABILI COME IMPREVEDIBILI

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 11. Principio di applicazione dei contratti collettivi nazionali di settore. Inadempienze contributive e ritardo nei pagamenti.

DLGS 36/2023 Articolo 41. Livelli e contenuti della progettazione.

DLGS 36/2023 Articolo 60. Revisione prezzi.

EPISODI PROFESSIONALI O.E. RILEVANTI AI FINI DELLA SUA ESCLUSIONE: OBBLIGO DICHIARATIVO

Riferimenti:

RITARDO NEI PAGAMENTI: NON IMPUTABILE ALLA S.A. SE L'ENTE FINANZIATORE NON EROGA I FONDI (125.9)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 125. Anticipazione, modalità e termini di pagamento del corrispettivo.

COSTO DELLA MANODOPERA INFERIORE A QUELLO INDICATO DALLA S.A.: OBBLIGATORIA LA VERIFICA DELL'ANOMALIA (41.14)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 41. Livelli e contenuti della progettazione.

CONTRATTO D'APPALTO: NULLO SE NON E' STATO EMESSO L'IMPEGNO DI SPESA

Riferimenti:

DLGS 267/2000 Art. 191 Regole per l'assunzione di impegni e per l'effettuazione di spese

DLGS 36/2023 Articolo 18. Il contratto e la sua stipulazione.

CONSORZIO STABILE: LE IMPRESE DESIGNATE DEVONO ESSERE QUALIFICATE IN PROPRIO (67.1 - 67.4)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 67. Consorzi non necessari.

ESCLUSIONE PER COMMISTIONE TRA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA E OFFERTA: ILLEGITTIMA SE ADOTTATO IL CRITERIO DEL MINOR PREZZO (10)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 10. Principi di tassatività delle cause di esclusione e di massima partecipazione.

SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSABILITA' LIMITATA: NON E' RESPONSABILE DELLE OBBLIGAZIONI ASSUNTE DALLA CONSORZIATA (67)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 67. Consorzi non necessari.

RAGGRUPPAMENTI E COOPTAZIONE: DIFFERENZE

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 68. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici.

CONSORZI STABILI - CUMULO ALLA RINFUSA - NORMA DI INTERPRETAZIONE AUTENTICA (225.13)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 67. Consorzi non necessari.

DLGS 36/2023 Articolo 225. Disposizioni transitorie e di coordinamento.

VERIFICA DEI REQUISITI: A EFFETTUATA PRIMA DELL'AGGIUDICAZIONE (17.5)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 17. Fasi delle procedure di affidamento.

DLGS 36/2023 Articolo 52. Controllo sul possesso dei requisiti.

RIBASSO COSTI DELLA MANODOPERA: NON PROIBITO DAL CODICE DEGLI APPALTI (41.14)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 14. Soglie di rilevanza europea e metodi di calcolo dell’importo stimato degli appalti. Disciplina dei contratti misti.

IMPOSSIBILE PREDISPORRE PROGETTO DI RIASSORBIMENTO - INDICAZIONI GENERICHE DA PARTE DELLA PA - MOTIVAZIONE INFONDATA (57)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 57. Clausole sociali dei bandi di gara, degli avvisi e degli inviti e criteri di sostenibilità energetica e ambientale.

DIVIETO DI PROROGA DEL CONTRATTO PUBBLICO: PRINCIPIO INDEROGABILE

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 30. Principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni

RICHIESTA CHIARIMENTI - DUBBI INTERPRETATIVI DELLA LEX SPECIALIS - FACOLTA' E NON OBBLIGO DELL' O.E.

Riferimenti:

CONTRIBUTO ANAC - DIFFERENZA CON REQUISITI DI PARTECIPAZIONE - AMMESSO SOCCORSO ISTRUTTORIO

Riferimenti:

TRANSAZIONE - RINUNCIA AL CONTENZIOSO - MODALITA' OPERATIVE

Riferimenti:

RITO ACCELERATO IN MATERIA DI ACCESSO: SI APPLICA A TUTTE LE DECISIONI IN MATERIA DI OSCURAMENTO (36.4)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 36. Norme procedimentali e processuali in tema di accesso.

CONSULENZA PER LA REDAZIONE DI UNA RELAZIONE TECNICA - IL CONSULENTE E' ADEMPIENTE ANCHE IN CASO DI MANCATO SUPERAMENTO DELLA SOGLIA DI SBARRAMENTO

Riferimenti:

SOCCORSO ISTRUTTORIO - AMMESSO PER LA COMPROVA DI UN REQUISITO SPECIALE GIA' DICHIARATO (101.1)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 100. Requisiti di ordine speciale.

DLGS 36/2023 Articolo 101. Soccorso istruttorio.

REVOCA DELL'AGGIUDICAZIONE PER INADEMPIMENTO: COMPETENZA DEL GIUDICE ORDINARIO (122)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 122. Risoluzione.

TERMINE PER IL SOCCORSO ISTRUTTORIO: E' PERENTORIO E IL MANCATO RISPETTO COMPORTA L'ESCLUSIONE (101.1)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 101. Soccorso istruttorio.

CLAUSOLA SOCIALE: NON PREVEDE UN OBBLIGO DI RIASSORBIMENTO DEL PERSONALE ASSOLUTO E INDEROGABILE (57.1)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 57. Clausole sociali dei bandi di gara, degli avvisi e degli inviti e criteri di sostenibilità energetica e ambientale.

CLAUSOLE ESCLUDENTI: LA PARTECIPAZIONE DI UN NUMERO ELEVATO DI CONCORRENTI COMPROVA CHE LA PARTECIPAZIONE NON ERA DIFFICOLTOSA (82)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 82. Documenti di gara.

NORME SULLA TRASPARENZA, IL CONTROLLO E LA CONCORRENZA NELLE PROCEDURE DELLA SANTA SEDE E DELLO STATO DELLA CITTÀ DEL VATICANO

Riferimenti:

CONTROLLI IN FASE ESECUTIVA: VANNO DOCUMENTATI PER ISCRITTO (31 - 101 - 102)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 31. Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni

DLGS 50/2016 Art. 101. Soggetti delle stazioni appaltanti

DLGS 50/2016 Art. 102. Collaudo e verifica di conformità

PRESTAZIONI ACCESSORIE E AGGIUNTIVE: VANNO QUOTATE SEPARATAMENTE RISPETTO A QUELLE PRINCIPALI (14 - 41)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 14. Soglie di rilevanza europea e metodi di calcolo dell’importo stimato degli appalti. Disciplina dei contratti misti.

DLGS 36/2023 Articolo 41. Livelli e contenuti della progettazione.

AFFIDAMENTO DI PRESTAZIONI IN ASSENZA DI RISCHIO: SI CONFIGURA COME APPALTO DI SERVIZI (30)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 30. Principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni

REGOLAMENTO IN MATERIA DI VIOLAZIONE DELL’ART. 53, COMMA 16-TER, D.LGS. 165/2001 (PANTOUFLAGE)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 94. Cause di esclusione automatica.

RISORSE PER L'ESECUZIONE: NON DEVONO ESSERE POSSEDUTE GIA' IN FASE DI GARA (108)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 108. Criteri di aggiudicazione degli appalti di lavori, servizi e forniture.

RITARDATO PAGAMENTO: SONO DOVUTI GLI INTERESSI ANCHE SE IL RITARDO DIPENDE DALLA MANCATA EROGAZIONE DEL FINANZIAMENTO (125)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 125. Anticipazione, modalità e termini di pagamento del corrispettivo.

NATURA DI CONSORZIO STABILE: AMMESSO IL RISCONOSCIMENTO IN PRESENZA DEI PRESUPPOSTI. NON AMMESSO SOCCORSO ISTRUTTORIO PER LA DICHIARAZIONE DI SUBAPPALTO NECESSARIO(67 - 119)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 67. Consorzi non necessari.

DLGS 36/2023 Articolo 119. Subappalto.

POLIZZE FIDEIUSSORIE: ANCORA POSSIBILE LA VERIFICA VIA PEC

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 106. Garanzie per la partecipazione alla procedura.

DLGS 36/2023 Articolo 117. Garanzie definitive.

REQUISITI SPECIALI PER SERVIZI E FORNITURE: IL NUOVO CODICE HA INTRODOTTO UN PRINCIPIO DI TASSATIVITA' (100.12)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 100. Requisiti di ordine speciale.

OMESSA INDICAZIONE DEI COSTI DELLA MANODOPERA: COMPORTA L'ESCLUSIONE IN CASO DI MODELLO APERTO DELL'OFFERTA ECONOMICA (41.14 - 108.9)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 41. Livelli e contenuti della progettazione.

DLGS 36/2023 Articolo 108. Criteri di aggiudicazione degli appalti di lavori, servizi e forniture.

CONFLITTO DI INTERESSI: VA ACCERTATO IN CONCRETO DALLA STAZIONE APPALTANTE (16 - 95.1)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 16. Conflitto di interessi.

DLGS 36/2023 Articolo 95. Cause di esclusione non automatica.

CENSURA DI INCOMPETENZA DELLA COMMISSIONE DI GARA: RICHIEDE DI DIMOSTRARE L'IRRAGIONEVOLEZZA NELLA VALUTAZIONE DELLE OFFERTE (93)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 93. Commissione giudicatrice.

CRITERIO DEL PREZZO FISSO: NELL'OFFERTA VANNO COMUNQUE INDICATI I COSTI DELLA MANODOPERA E GLI ONERI DELLA SICUREZZA (108.9)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 108. Criteri di aggiudicazione degli appalti di lavori, servizi e forniture.

ILLEGITTIMO RICHIEDERE CHE I MEZZI ESECUTIVI SIANO DI PROPRIETA' DELL'OPERATORE, ESCLUDENDO NOLEGGIO, LEASING O COMODATO (108)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 108. Criteri di aggiudicazione degli appalti di lavori, servizi e forniture.

ANAC - REGOLAMENTO IN MATERIA DI QUALIFICAZIONE DELLE STAZIONI APPALTANTI (62 - 63)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 62. Aggregazioni e centralizzazione delle committenze.

DLGS 36/2023 Articolo 63. Qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza.

SOCIETA' DI PROGETTO: NON FA VENIR MENO LA RESPONSABILITA' DELLE IMPRESE RIUNITE IN ATI NEI CONFRONTI DEI SUBAPPALTATORI (48.5 - 184)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 48. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici

DLGS 50/2016 Art. 184. Società di progetto

PRETESA DI REVISIONE DEI PREZZI: COMPETENZA DEL GIUDICE AMMINISTRATIVO (60)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 106. Modifica di contratti durante il periodo di efficacia

DLGS 36/2023 Articolo 60. Revisione prezzi.

FACOLTA' DI NON AGGIUDICARE LA GARA: SINDACABILE SOLO SE ILLOGICA O IRRAGIONEVOLE (108.10)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 108. Criteri di aggiudicazione degli appalti di lavori, servizi e forniture.

AFFIDAMENTI IN HOUSE: NON E' PIU' PREVISTO L'ELENCO ANAC (7)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 7. Principio di auto-organizzazione amministrativa.

ILLEGITTIMA L'MPOSIZIONE DI PARTECIPARE A TUTTI I LOTTI (58.3)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 58. Suddivisione in lotti.

MANCATA ISCRIZIONE ALLA WHITE LIST: MOTIVO DI ESCLUSIONE DALLA PROCEDURA (10 - 94)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 10. Principi di tassatività delle cause di esclusione e di massima partecipazione.

DLGS 36/2023 Articolo 94. Cause di esclusione automatica.

CRITERI PER IL SISTEMA DI QUALIFICAZIONE PER LA FASE DI PROGETTAZIONE E AFFIDAMENTO

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 62. Aggregazioni e centralizzazione delle committenze.

DLGS 36/2023 Articolo 63. Qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza.

COMUNICAZIONE SU GARANZIE FINANZIARIE (106 - 117)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 106. Garanzie per la partecipazione alla procedura.

DLGS 36/2023 Articolo 117. Garanzie definitive.

RISERVE: VANNO ISCRITTE TEMPESTIVAMENTE (II.14)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Allegato II.14 Direzione dei lavori e direzione dell’esecuzione dei contratti. Modalità di svolgimento delle attività della fase esecutiva. Collaudo e verifica di conformità.

MANCATA DICHIARAZIONE SUL RISPETTO DEI CRITERI AMBIENTALI MINIMI - NON COMPORTA L'ESCLUSIONE SE NON PREVISTA (57.2)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 57. Clausole sociali dei bandi di gara, degli avvisi e degli inviti e criteri di sostenibilità energetica e ambientale.

VIOLAZIONI FISCALI A CARICO DELLA MANDATARIA PRIMA DELLA PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA: OBBLIGO DI COMUNICARE IL MOTIVO ESCLUDENTE (97.2)

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 95. Cause di esclusione non automatica.

DLGS 36/2023 Articolo 97. Cause di esclusione di partecipanti a raggruppamenti.

Pareri ufficiali

07/08/2025 Subappalto o sub-affidamento?

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 119. Subappalto.

Pareri della Redazione di CodiceAppalti.it

04/08/2025 AVVALIMENTO ESPERENZIALE E DI RISORSE UMANE

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 104. Avvalimento.

06/08/2025 COSTI DELL A MANODOPERA NEL CONTRATTO D'APPALTO

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 41. Livelli e contenuti della progettazione.

DLGS 36/2023 Articolo 119. Subappalto.

08/08/2025 FATTURAZIONE COSTI INTERFERENZE

Riferimenti:

11/08/2025 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E DISCREZIONALITA' DELLA PA

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 100. Requisiti di ordine speciale.

18/08/2025 OBBLIGO DI QUALIFICAZIONE DELLE SOCIETA' IN HOUSE

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 62. Aggregazioni e centralizzazione delle committenze.

DLGS 36/2023 Articolo 63. Qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza.

22/08/2025 REQUISITO DI PARTECIPAZIONE IN CASO DI BIM

Riferimenti:

DLGS 36/2023 Articolo 43. Metodi e strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni.

DLGS 36/2023 Articolo 113. Requisiti per l’esecuzione dell’appalto.

25/08/2025 COSTI DELLA MANODOPERA E GIUSTIFICAZIONI

Riferimenti: