È legittima la procedura ristretta nei settori speciali che limita l'invito ai soli operatori iscritti a un sistema di qualificazione già esistente e adeguatamente pubblicizzato, poiché l'avviso sull'esistenza di tale sistema assolve alla funzione di indizione della gara, escludendo la necessità di ulteriori avvisi periodici annuali. Il termine di sei mesi per la definizione delle istanze di qualificazione ha natura ordinatoria e non impedisce l'avvio di procedure di gara qualora il sistema sia già stabilmente operativo e accessibile.

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