In tema di appalti di servizi di portierato, l'inserimento nel capitolato d'oneri di attività ispettive periodiche e di controllo delle aree mediante ronde con autovetture configura un servizio di vigilanza attiva; ne consegue che la stazione appaltante deve prevedere il possesso della licenza prefettizia ex art. 134 TULPS tra i requisiti di partecipazione, pena l'illegittimità degli atti di gara, non potendosi invocare l'eterointegrazione automatica qualora il quadro normativo e giurisprudenziale sul punto non risulti di immediata e univoca percezione per gli operatori economici.

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