Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: tutela cautelare
NORMATIVA EUROUNITARIA ANTIRICICLAGGIO: PER LA CGUE I MANDATI FIDUCIARI SONO QUALIFICATI COME "ISTITUTI GIURIDICI AFFINI" AI TRUST
In tema di prevenzione dell’uso del sistema finanziario a fini di riciclaggio, la normativa eurounitaria non osta a una disciplina nazionale che qualifichi i mandati fiduciari come istituti giuridici affini ai trust, imponendo l'obbligo di comunicazione del titolare effettivo. È parimenti legittima la previsione di un accesso a tali informazioni da parte di sogg (...)
RISCHIO DI PERDITA DI FINANZIAMENTI EUROPEI: NON GIUSTIFICA UNA DISCIPLINA NAZIONALE CHE IMPONGA AL GIUDICE DI REVOCARE PROVVISORIAMENTE L'EFFETTO SOSPENSIVO DI UN RICORSO
È in contrasto con il diritto dell'Unione Europea la normativa nazionale che, al fine di garantire la celerità procedurale e scongiurare la perdita di fondi europei, obbliga il giudice cautelare a revocare provvisoriamente la sospensione automatica dell'aggiudicazione impugnata su mera istanza dell'Amministrazione, privando l'offerente escluso del co (...)
CESSAZIONE DELLA MATERIA DEL CONTENDERE PER SODDISFAZIONE DELL'INTERESSE IN VIA CAUTELARE
Sussistono i presupposti per la declaratoria di cessazione della materia del contendere qualora il bene della vita cui la parte ricorrente aspirava sia stato conseguito in forza della tutela cautelare concessa dal Giudice, con conseguente condanna alle spese dell'amministrazione in base al principio della soccombenza virtuale. (...)
MANCATA PARTECIPAZIONE DOPO CAUTELARE DETERMINA L'IMPROCEDIBILITA' PER DIFETTO DI INTERESSE
L'interesse all'impugnazione di clausole limitative della partecipazione a una procedura pubblica è di tipo strumentale e finalizzato al conseguimento di una concreta chance di aggiudicazione. Se l'operatore economico ottiene una tutela cautelare che ne consente l'ammissione, ma successivamente non formalizza alcuna istanza di partecipazione pur essendo stato sollecitato dall'Amministrazione, il r (...)
NULLITA' DELLA RINUNCIA PREVENTIVA ALLA TUTELA GIURISDIZIONALE NEGLI ATTI DI GARA
illegittima la clausola dello schema di convenzione che obbliga il subconcessionario ad inserire nei contratti con i gestori delle aree di servizio un impegno alla rinuncia preventiva ad ogni azione cautelare, possessoria o d'urgenza, in quanto tale imposizione unilaterale eccede le necessit di continuit del servizio e viola il diritto di difesa garantito dall'articolo 24 della Costituzione. (...)
ILLEGITTIMA LA CLAUSOLA DI RINUNCIA PREVENTIVA ALLA TUTELA GIURISDIZIONALE CAUTELARE
È nulla, per contrasto con l'art. 24 Cost. e con l'ordine pubblico processuale, la clausola della lex specialis che obbliga il sub-concessionario a inserire nei contratti con i terzi gestori una rinuncia irrevocabile a ogni azione cautelare, possessoria o d'urgenza volta a inibire il rilascio dell'area di servizio alla scadenza o risoluzione del rapporto, trattandosi di una rinuncia effettuata pri (...)
IL RISARCIMENTO È ESCLUSO SE L'OPERATORE RINUNCIA ALLA TUTELA CAUTELARE CONTRO LA SENTENZA POI RIFORMATA
La responsabilità della pubblica amministrazione per lesione di interessi legittimi derivante da illegittimità provvedimentale ha natura extracontrattuale; ne consegue che l'esecuzione di una sentenza del TAR, in assenza di una misura cautelare di sospensione, esclude l'ingiustizia del danno e la colpa dell'Amministrazione, non potendosi configurare un automatismo tra l'accertamento dell'illegitti (...)
RIGETTO DELLA TUTELA MONOCRATICA PER DIFETTO DI GRAVE E IRREPARABILE PERICULUM IN MORA
Ai fini dell'accoglimento dell'istanza di misure cautelari monocratiche, il giudice deve riscontrare un periculum in mora di intensità tale da giustificare la concessione dell'invocata tutela provvisoria nelle more dell'imminente definizione collegiale dell'incidente cautelare, operando una valutazione comparativa degli interessi in rilievo. (...)
Argomenti:
SOSPENSIONE CAUTELARE PER SALVAGUARDARE I REQUISITI DI QUALIFICAZIONE E IL CURRICULUM PROFESSIONALE DELL'OPERATORE (183.15)
Il periculum in mora ai fini dell'accoglimento dell'istanza cautelare monocratica è configurabile quando la perdita dell'appalto determini un pregiudizio irreparabile ai requisiti di fatturato, tecnici e di curriculum, essenziali per il conseguimento di maggiori qualificazioni e per la partecipazione a procedure di gara di elevato importo. (...)
ONERE DELLA PROVA E DOVERE DI DILIGENZA NELL'AZIONE DI RISARCIMENTO DEL DANNO DA ILLEGITTIMITA' AMMINISTRATIVA
L'azione risarcitoria dinanzi al Giudice Amministrativo per lesione di interessi legittimi è retta dal principio dell'onere della prova ex art. 2697 c.c., imponendo al ricorrente di dimostrare la sussistenza di tutti gli elementi costitutivi della fattispecie aquiliana; ai sensi dell'art. 30, comma 3, c.p.a., il risarcimento deve essere escluso o ridotto per i danni che si sarebbero potuti evitare (...)
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SOSPENSIONE DELL'ESCLUSIONE PER OMESSA DICHIARAZIONE DEGLI IMPEGNI ASSUNZIONALI NELLE GARE PNRR (1.8)
È ammissibile la concessione di misure cautelari monocratiche volte a sospendere l'esclusione di un concorrente che non abbia reso le dichiarazioni sugli obblighi assunzionali giovanili e femminili, qualora la prosecuzione delle operazioni di gara verso l'aggiudicazione determini un danno grave e irreparabile identificabile nella perdita irreversibile della chance di aggiudicazione e nell'inutilit (...)
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TUTELA CAUTELARE MONOCRATICA E ACCESSO ALL'OFFERTA TECNICA CON SEGRETI COMMERCIALI
Nel processo amministrativo la tutela cautelare monocratica non può mai essere chiesta autonomamente poiché è sempre ancillare a quella collegiale. Qualora il giudice di primo grado abbia disposto un'istruttoria per accertare la sussistenza di segreti tecnici o commerciali nell'offerta tecnica, il giudice d'appello in sede monocratica deve sospendere l'ordine di ostensione sino alla camera di cons (...)
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SCORRIMENTO GRADUATORIA OBBLIGATORIO IN ESECUZIONE DI ORDINANZA CAUTELARE DI SOSPENSIONE (80.4)
È legittimo il provvedimento di scorrimento della graduatoria e di assegnazione provvisoria del servizio al secondo classificato adottato dalla Stazione Appaltante in esecuzione di un'ordinanza cautelare del Consiglio di Stato che abbia sospeso l'aggiudicazione originaria. Tale scorrimento costituisce un effetto vincolato della pronuncia cautelare che, riscontrando il superamento della soglia di g (...)
