Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Controinteressato
TERMINE DI IMPUGNAZIONE: LA TARDIVA NOTIFICA AL CONTROINTERESSATO RENDE INAMMISSIBILE IL RICORSO (41.2)
L’eccezione di inammissibilità del ricorso per omessa tempestiva notifica al controinteressato -essendo riconducibile a quelle rilevabili di ufficio- può essere proposta senza limiti di decadenza, salvo la formazione del giudicato implicito, come stabilisce l’art. 104, primo comma, c.p.a., per cui, anche se non è stata sollevata in primo grado, può essere formulata (...)
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L'OPERATORE ECONOMICO CHE IMPUGNA L'ESCLUSIONE PRIMA CHE INTERVENGA L'AGGIUDICAZIONE NON E' TENUTO A NOTIFICARE IL RICORSO AGLI ALTRI CONCORRENTI
In tema di gare d'appalto, l'operatore economico che impugna il provvedimento di esclusione prima che sia intervenuta l'aggiudicazione non è tenuto a notificare il ricorso agli altri concorrenti, i quali non sono qualificabili come controinteressati in senso tecnico, non ricevendo dal provvedimento di esclusione un vantaggio diretto e immediato, ma solo (...)
INAMMISSIBILE IL RICORSO PER ACCESSO SENZA NOTIFICA AL CONTROINTERESSATO PROGETTISTA
In tema di accesso ai documenti amministrativi nelle procedure di appalto, sussiste l'obbligo di notificare il ricorso giurisdizionale all'operatore economico autore del progetto esecutivo richiesto in ostensione, poiché quest'ultimo è titolare di un interesse qualificato alla riservatezza dei propri dati tecnici; l'omissione di tale adempimento processuale rende il ricorso inammissibile ex art. 1 (...)
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INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO IL CONTROINTERESSATO NELL'ACCESSO CIVICO
In tema di accesso civico generalizzato, la regolarità del contraddittorio nel rito speciale ex art. 117 c.p.a. impone il coinvolgimento dell'impresa affidataria del servizio; qualora il ricorrente ne ignori l'identità, il giudice deve ordinare alla stazione appaltante la comunicazione dei riferimenti necessari per la notifica del ricorso al controinteressato. (...)
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INAMMISSIBILITÀ DEL RICORSO PER OMESSA NOTIFICA ALL'OPERATORE ECONOMICO AGGIUDICATARIO
Il ricorso volto all'annullamento dell'aggiudicazione definitiva deve essere notificato, a pena di inammissibilità, all'impresa aggiudicataria, in quanto soggetto controinteressato titolare di un interesse concreto e attuale al mantenimento degli effetti del provvedimento impugnato. L'omessa notifica impedisce la regolare instaurazione del contraddittorio processuale sancito dall'art. 41, comma 1, (...)
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INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO NECESSARIA PER IL CONTROINTERESSATO NON FACILMENTE INDIVIDUABILE
Nelle procedure di project financing, l'omessa notifica del ricorso a un operatore concorrente non menzionato nell'atto impugnato non determina l'irricevibilità del gravame se tale soggetto non è facilmente individuabile come controinteressato sostanziale. In presenza di un controinteressato sopravvenuto, il giudice deve ordinare l'integrazione del contraddittorio ai sensi dell'art. 49 c.p.a., non (...)
INAMMISSIBILE IL RICORSO SENZA NOTIFICA ALL'AFFIDATARIO DEL CONTRATTO PONTE NOMINATO NELL'ATTO
In tema di appalti pubblici, deve essere considerato controinteressato in senso tecnico l'operatore economico che ha ricevuto l'affidamento diretto di un servizio in via d'urgenza (contratto ponte) nelle more dell'indizione di una nuova gara, qualora venga impugnato il provvedimento che dispone contestualmente la mancata aggiudicazione della procedura precedente; l'omessa notifica del ricorso a ta (...)
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ACCESSO AL FASCICOLO DIGITALE PER IL CONTROINTERESSATO FINALIZZATO ALLA COSTITUZIONE IN GIUDIZIO
È legittima l'autorizzazione all'accesso al fascicolo digitale in favore del difensore di un soggetto controinteressato non ancora costituito che manifesti l'intenzione di partecipare al giudizio, in quanto l'interesse a conoscere gli atti processuali per valutare la strategia difensiva e la costituzione stessa non è sindacabile dall'autorità giudiziaria se non nei limiti della verifica della legi (...)
ILLEGITTIMA ESCLUSIONE PER MANCANZA DI GARANZIA PROVVISORIA SE LA LEX SPECIALIS È INCOMPLETA (106.2)
La mancata indicazione nel disciplinare di gara degli estremi del conto della tesoreria per il versamento della cauzione provvisoria costituisce una lacuna oggettiva imputabile alla stazione appaltante, che non può essere superata imponendo al concorrente una ricerca autonoma e che impedisce l'esclusione dell'operatore che non abbia potuto prestare la garanzia a causa della predetta omissione norm (...)
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ILLEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER DISCRASIE FORMALI NELLA DICHIARAZIONE SUI SEGRETI TECNICI (35.4)
È illegittima l'esclusione di un concorrente basata su indicazioni discordanti contenute nella documentazione prodotta ai soli fini della tutela dei segreti tecnici o commerciali, laddove l'offerta economica principale e l'accettazione espressa delle condizioni contrattuali confermino il pieno rispetto delle prescrizioni della lex specialis. (...)
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INAMMISSIBILE IL RICORSO PER ACCESSO AGLI ATTI SE MANCA LA NOTIFICA AL CONTROINTERESSATO
È inammissibile il ricorso proposto avverso il diniego di accesso agli atti qualora il ricorrente ometta di notificare l'atto introduttivo del giudizio ad almeno uno dei controinteressati, ai sensi dell'art. 116, comma 1, del c.p.a. La qualità di controinteressato deve essere riconosciuta al soggetto (nella specie, l'operatore economico precedente affidatario) a cui si riferisce la documentazione (...)
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ERRORE SCUSABILE E INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO NELL'IMPUGNAZIONE DI ATTI GENERALI ARERA
In tema di impugnazione di atti regolatori generali di ARERA, ove l'atto non consenta l'agevole individuazione dei controinteressati sotto il profilo formale, la mancata notifica del ricorso agli enti affidatari del servizio non determina l'inammissibilità immediata, potendo il giudice concedere il beneficio dell'errore scusabile ai sensi dell'art. 37 c.p.a. per consentire l'integrazione del contr (...)
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NECESSARIA NOTIFICA DEL RICORSO PER L'ACCESSO AL CONTROINTERESSATO IDENTIFICATO O AGEVOLMENTE INDIVIDUABILE
È inammissibile il ricorso in materia di accesso ai documenti amministrativi non notificato ad almeno un controinteressato, laddove quest'ultimo sia chiaramente individuato o agevolmente individuabile, in particolare se il soggetto sia stato attivamente coinvolto dall'amministrazione durante la fase procedimentale ed espressamente indicato negli atti di diniego impugnati. (...)
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INAMMISSIBILITÀ DEL RICORSO PER MANCATA NOTIFICA ALLA CONTROINTERESSATA AGGIUDICATARIA (41.2)
È inammissibile il ricorso proposto avverso l'esclusione da una procedura di gara qualora esso non sia stato notificato all'operatore economico divenuto aggiudicatario per effetto del medesimo provvedimento impugnato, atteso che quest'ultimo riveste la qualità di controinteressato in senso tecnico. L'errore scusabile per omessa notifica non può essere riconosciuto in presenza di un mero refuso nel (...)
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NECESSARIA NOTIFICA ALL'AGGIUDICATARIO PROVVISORIO QUALE CONTROINTERESSATO NECESSARIO
In tema di gare per l'affidamento di contratti pubblici, sussiste la qualità di controinteressato in capo all'aggiudicatario provvisorio, al quale il ricorso deve essere notificato a pena di inammissibilità, poiché questi è titolare di un interesse qualificato alla conservazione dell'atto e di una posizione di vantaggio che deriva direttamente dalla scelta operata dall'amministrazione. (...)
INAMMISSIBILE IL RICORSO SENZA NOTIFICA ALL'AGGIUDICATARIO ESPRESSAMENTE INDICATO NEL PROVVEDIMENTO (41.2)
L'omessa notifica del ricorso all'operatore economico aggiudicatario, espressamente indicato nel provvedimento impugnato, determina l'inammissibilità dell'azione per violazione dell'onere di notificazione ai controinteressati sancito dall'art. 41, comma 2, c.p.a. L'aggiudicatario riveste infatti la qualifica di controinteressato in senso formale e sostanziale, in quanto titolare di un interesse al (...)
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INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO NEI CONFRONTI DELL'AFFITTUARIO DEL RAMO D'AZIENDA
Il soggetto affittuario del ramo d'azienda dell'aggiudicataria deve essere evocato in giudizio in qualità di controinteressato, rendendo necessaria l'integrazione del contraddittorio. La stazione appaltante ha l'onere di documentare formalmente il nominativo di tale impresa per consentire alla parte ricorrente di regolarizzare la notifica del gravame. (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO NEI CONFRONTI DELL'AFFITTUARIO DEL RAMO D'AZIENDA DELL'AGGIUDICATARIA
In tema di appalti pubblici, qualora l'impresa aggiudicataria abbia ceduto o affittato il ramo d'azienda relativo alle prestazioni oggetto della gara, il cessionario o affittuario riveste la qualità di controinteressato nel giudizio di impugnazione dell'aggiudicazione, gravando sulla stazione appaltante l'onere di fornire tempestivamente alla ricorrente i dati necessari per l'integrazione del cont (...)
