Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Autoresponsabilità
GARA TELEMATICA - OFFERTA TECNICA IN FILE DANNEGGIATO - NON AMMESSIBILE NUOVO INVIO OLTRE I TERMINI (58)
In una gara telematica, nel caso in cui il file contenente l'offerta tecnica risulti danneggiato e non siano stati riscontrati malfunzionamenti del sistema, la responsabilità della mancata trasmissione del file originario ricade sull'operatore economico. La necessità di rispettare i termini per l'invio delle offerte, a garanzia della par condicio di tutti i concorrenti, non consente (...)
SOCCORSO ISTRUTTORIO: HA COME LIMITE IL PRINCIPIO DI AUTORESPONSABILITA' DEI CONCORRENTI
Osserva questo collegio, riguardo il soccroso istruttorio, che nonostante l’importanza attribuita dal legislatore all’istituto esso non può tuttavia essere applicato indiscriminatamente in quanto deve necessariamente essere bilanciato altri principi di eguale rango.Ci si riferisce, in particolare, a quello di autoresponsabilità, c (...)
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SOCCORSO ISTRUTTORIO: NON UTILIZZABILE PER SANARE MANCANZE DELL'OFFERTA TECNICA O ECONOMICA (101.1)
Osserva questo collegio, il documento denominato “Annesso all’offerta economica”, per espressa prescrizione del Disciplinare, costituiva parte integrante dell’offerta stessa, andando a comporre la “busta economica” e doveva, pertanto, essere compilato dal concorrente in ogni sua parte, come richiesto dall’art. 7 del Disciplinare e dal modulo stesso nella nota a piè (...)
DILIGENZA DELL'O.E. E REGOLE PIATTAFORME DIGITALI: VANNO RISPETTATI ANCHE IN VIRTU' DEL PRINCIPIO DI AUTORESPONSABILITA'
(...) In altri termini, una volta che il concorrente decide di partecipare alla gara utilizzando la piattaforma offerta dalla stazione appaltante egli inevitabilmente ne accetta le regole tecnico- procedurali, vincolandosi ad osservarle con diligenza sia nell’interesse della stazione appaltante alla massima partecipazione, che nel perseguimento della propria aspetta (...)
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PROROGA: ATTO DOVUTO IN CASO DI MALFUNZIONAMENTI (25 - 92)
Il diniego di proroga o riapertura dei termini per la presentazione delle offerte a fronte di un accertato blocco tecnico della piattaforma di approvvigionamento digitale (PAD) viola gli artt. 25, comma 2, e 92, comma 2, lett. c) del d.lgs. 36/2023. La Stazione Appaltante è tenuta a garantire la partecipazione anche in caso di malfunzionamenti temporanei, non potend (...)
Falsa dichiarazione su requisiti tecnici e sanzioni ANAC per SOA
In tema di sanzioni irrogate dall'ANAC per false dichiarazioni, il termine per la conclusione del procedimento decorre dalla notifica della contestazione degli addebiti e non dalla ricezione della segnalazione; la responsabilità dell'impresa per la presentazione di documenti non veritiere da parte dei propri dipendenti è configurabile in assenza della prova di modelli organizzativi preventivi volt (...)
Anomalia offerta e divieto scomputo voci prudenziali per coprire perdite
Ciascun concorrente sopporta le conseguenze di ciò che ha dichiarato nel formulare l'offerta; pertanto, voci di costo quali ammortamenti, oneri finanziari e accantonamenti per imprevisti, avendo una causale specifica connaturata al rischio d'impresa, non possono essere scomputate o dirottate per coprire perdite derivanti dalla sottostima del costo del personale o della formazione. (...)
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Autoresponsabilità e legittimazione al ricorso dell'operatore economico non partecipante
In tema di appalti pubblici telematici, la mancata partecipazione di un operatore alla procedura di gara per cause a lui imputabili (quali guasti alla rete elettrica o malfunzionamenti della propria firma digitale) impedisce la configurazione di una posizione legittimante all'impugnativa dell'aggiudicazione. La posizione di gestore uscente non costituisce titolo sufficiente per derogare alla regol (...)
Esclusione per anomalia: sottostima manodopera e incoerenza dei giustificativi offerti
È legittima l'esclusione per anomalia dell'offerta qualora il concorrente, in sede di giustificativi, operi un azzeramento dei costi relativi a voci ineliminabili e fisiologiche quali malattia, infortuni e formazione, contravvenendo alle tabelle ministeriali e al dovere di stima prudenziale degli oneri della manodopera per appalti di durata pluriennale. Il principio di autoresponsabilità onera l'o (...)
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Annotazione ANAC per risoluzione contrattuale e principio di autoresponsabilità dell'operatore
In materia di appalti pubblici, l'errore tecnico compiuto dall'operatore economico nella predisposizione dell'offerta non è scusabile in virtù del principio di autoresponsabilità. L'annotazione nel casellario informatico ANAC derivante da una risoluzione contrattuale non costituisce un giudizio definitivo di inaffidabilità, bensì una notizia utile che le future stazioni appaltanti dovranno autonom (...)
Divieto di commistione tra offerta tecnica ed economica e autoresponsabilità
Il divieto di commistione tra offerta tecnica ed offerta economica costituisce un principio essenziale delle gare d'appalto finalizzato a garantire l'imparzialità della valutazione tecnica. L'inserimento dell'importo economico all'interno dell'offerta tecnica determina l'esclusione del concorrente, in quanto la mera conoscibilità del dato economico prima della fase dedicata compromette la par cond (...)
Inammissibilità del soccorso istruttorio per mancata consegna PEC imputabile a negligenza
Il soccorso istruttorio non può essere utilizzato per rimediare alla mancata presentazione della domanda di partecipazione entro i termini perentori di gara, qualora il mancato recapito della PEC sia imputabile alla negligenza del candidato che, pur avendo ricevuto gli avvisi di mancata consegna in tempo utile per rinnovare l'invio, non si sia attivato diligentemente. (...)
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