L'atto di vigilanza dell'ANAC è privo di forza provvedimentale e lesività immediata qualora arresti le proprie determinazioni alla sola formulazione di rilievi critici su procedure di affidamento concluse, senza corredarli di un espresso invito alla stazione appaltante a rimuovere le irregolarità riscontrate sotto pena di sanzione, rimettendo alla discrezionalità dell'amministrazione ogni eventuale iniziativa in autotutela.