In tema di concessioni pubbliche, l'amministrazione non può accettare un Piano Economico-Finanziario strutturalmente in perdita, neppure qualora l'operatore economico dichiari di poter sostenere l'iniziativa grazie a risorse proprie o ad altre commesse, atteso che tale modalità di finanziamento snaturerebbe la causa del contratto concessorio ed eluderebbe il corretto trasferimento del rischio operativo, alterando al contempo la par condicio tra i concorrenti.

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