"Secondo la costante giurisprudenza, anche di questa Sezione, la funzione della garanzia provvisoria è quella di assicurare la serietà e l’affidabilità dell’offerta a garanzia del rispetto dell’ampio patto d’integrità cui si vincola chi partecipa a gare pubbliche, tale per cui è parte essenziale ed integrante dell’offerta, con il corollario che la sua mancata presentazione o la omessa o inadeguata integrazione rappresenta legittima causa di esclusione dalla gara, anche in assenza di una specifica comminatoria in tal senso (Cons. Stato, V, n. 804 del 2021; Cons. Stato, V, n. 2483 del 2021)."

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"Sono, infine, totalmente da condividere le affermazioni del giudice di primo grado secondo cui: [...]

“non può ravvedersi alcuna contraddizione nell’azione della p.a., né tanto meno un implicito giudizio di favorevole professionalità nei confronti del concorrente, atteso che la proroga del servizio in atto (a fortiori se richiesta a seguito della indizione di una nuova gara) risponde ad imprescindibili ed imperative esigenze di continuità del servizio che nulla hanno a che vedere con le valutazioni di (in)affidabilità dello stesso operatore, effettuate sulla base di pregresse inadempienze e che si proiettano, in ipotesi, nei futuri affidamenti che saranno disposti dalla Stazione appaltante”

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