In materia di appalti per la gestione di impianti tecnologici, la base d'asta deve essere parametrata non solo ai valori di mercato astratti, ma anche alle concrete condizioni operative della struttura; l'omessa valutazione dei dati storici di gestione, qualora evidenzino costi strutturalmente superiori alle medie di mercato a causa della vetustà dell'impianto, vizia la procedura per difetto di istruttoria e configura una clausola immediatamente escludente.