È illegittima la clausola della legge di gara che esclude il subprocedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta qualora il costo della manodopera non sia oggetto di ribasso, in quanto i costi del personale costituiscono solo uno degli elementi di valutazione della congruità dell'offerta, la cui funzione è accertare l'affidabilità complessiva della proposta negoziale per prevenire rischi nell'esecuzione.

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