Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Referenze Bancarie
PAGAMENTO TARDIVO DEL CONTRIBUTO ANAC – ESCLUSIONE - NO SOCCORSO ISTRUTTORIO (83)
Gli operatori economici che intendono partecipare alle procedure di gara sono tenuti al pagamento del contributo all'ANAC quale condizione di ammissibilità alle procedure medesime. Il mancato versamento del contributo entro il termine stabilito per la presentazione dell'offerta determina l'esclusione dalla procedura di scelta del contraente.Le carenze in ordine alle referenze (...)
REFERENZE BANCARIE - PRESENTAZIONE UNA SOLA REFERENZA - NON MOTIVO DI ESCLUSIONE (83)
L'irregolarità, l'omissione o anche la presentazione di una sola referenza bancaria in luogo delle due richieste dalla lex specialis non costituisce, di per sé, una causa di esclusione dalla gara, ma comporta la necessità per la Stazione appaltante di attivare il soccorso istruttorio per consentire all'operatore economico di regolarizzare la documentazione già presentata o di esibir (...)
REFERENZE BANCARIE - NATURA E CONTENUTO (83)
Con il secondo motivo l’appellante incidentale deduce l’erroneità della sentenza laddove ha rigettato il secondo motivo del ricorso di primo grado secondo il quale la controinteressata avrebbe dovuto essere esclusa dalla procedura di gara, essendo le attestazioni bancarie prodotte da quest’ultima generiche e/o non rispettose della lex specialis.Anche tale censura non coglie nel segno.</p (...)
REFERENZE BANCARIE - CONTENUTO - PUNTUALE INDICAZIONE DEI RAPPORTI TRA CLIENTE ED ISTITUTO BANCARIO (83)
Quanto alla prima censura (secondo motivo del ricorso di primo grado), la ricorrente afferma che la referenza presentata dall’aggiudicataria non ha i requisiti minimi per essere valutata ed ammessa. La referenza offerta infatti non specifica né il destinatario della medesima (amministrazione procedente) né tanto meno l’oggetto (la procedura di gara) per la quale è rilasciata.La censura è (...)
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REFERENZE BANCARIE – AMMESSO IL SOCCORSO ISTRUTTORIO E LA PRESENTAZIONE DI DOCUMENTAZIONE EQUIPOLLENTE (84.6)
Le referenze bancarie non costituiscono un requisito partecipativo, ma un mezzo di comprova di un più complesso requisito di capacità economica e finanziaria; il proprium di tale requisito, comprovabile mediante le citate referenze, è costituito dalla solidità dell’impresa, dalla stabilità delle sue relazioni commerciali, dal pieno inserimento della stessa nel tessuto economico, dalla capacità (...)
ILLEGITTIMA LA SURROGA DELLE REFERENZE BANCARIE SENZA FONDATI MOTIVI E IN PRESENZA DI CRISI AZIENDALE (86.4)
In sede di gara pubblica, la facoltà di provare la capacità economica e finanziaria mediante strumenti diversi dalle referenze bancarie previste dalla lex specialis è subordinata alla dimostrazione di fondati motivi che ne giustifichino l'omissione. È illegittimo l'operato della stazione appaltante che ritenga assolto l'onere probatorio sulla solvibilità dell'impresa attraverso dichiarazioni di or (...)
LEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER MANCATA DIMOSTRAZIONE DELLA SOLVIBILITA' TRAMITE REFERENZE BANCARIE (86.4)
In tema di requisiti di partecipazione, la mancata presentazione delle referenze bancarie richieste dal bando legittima l'esclusione del concorrente qualora l'omissione non sia giustificata da motivi oggettivi ma sia riconducibile a una situazione di crisi finanziaria dell'impresa. La produzione del fatturato globale non costituisce mezzo di prova equipollente idoneo a sanare l'assenza di referenz (...)
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VALIDITÀ DELLE FATTURE SENZA QUIETANZA PER LA COMPROVA DEI REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA (1.1)
Ai fini della dimostrazione del requisito di capacità tecnica e professionale, la stazione appaltante può legittimamente ritenere idonee le fatture prodotte dal concorrente anche se prive di annotazione di quietanza, qualora esse risultino integrate da ordini di acquisto e documenti di trasporto che attestino l'avvenuta esecuzione della fornitura; i nuovi principi di risultato e fiducia di cui al (...)
INAMMISSIBILE LA SURROGA DELLE REFERENZE BANCARIE SENZA PROVA DI IMPOSSIBILITA' OGGETTIVA (86.4)
In presenza di una prescrizione della lex specialis che richieda, a pena di esclusione, la presentazione di idonee referenze bancarie, l'operatore economico non può avvalersi della facoltà di comprovare il requisito con mezzi alternativi (quali bilanci o attestazioni del collegio sindacale) in assenza della prova rigorosa di 'fondati motivi' consistenti nell'impossibilità oggettiva di reperire la (...)
REFERENZE BANCARIE SPECIFICHE NECESSARIE PER COMPROVARE LA CAPACITÀ ECONOMICO FINANZIARIA
Il soccorso istruttorio non è esperibile per produrre documentazione nuova o dotata di contenuto sostanzialmente diverso rispetto a quella presentata entro i termini, specialmente laddove la lex specialis richieda referenze bancarie specifiche e riferite all'entità dell'intervento oggetto di finanziamento. (...)
SURROGABILITÀ DELLE REFERENZE BANCARIE E LEGITTIMITÀ DEL SOCCORSO ISTRUTTORIO (86.4)
La referenza bancaria non costituisce un requisito di partecipazione rigido, ma rappresenta un mezzo di prova della capacità economica. Pertanto, ai sensi dell'art. 86, comma 4, del d.lgs. n. 50/2016, essa è surrogabile con documentazione idonea alternativa, come i modelli di dichiarazione fiscale, la cui integrazione è consentita mediante soccorso istruttorio sanante qualora l'operatore dimostri (...)
LE REFERENZE BANCARIE COSTITUISCONO MEZZO DI PROVA DELLA CAPACITÀ ECONOMICA E NON REQUISITO ESCLUDENTE (100.1)
In tema di appalti pubblici, le referenze bancarie non sono configurabili come requisiti di idoneità professionale ma come mezzi di prova della capacità economica del concorrente. Pertanto, l'omessa o tardiva presentazione dei documenti, così come la loro eventuale genericità, costituisce una mera irregolarità formale sanabile tramite soccorso istruttorio, dovendo la stazione appaltante privilegia (...)
IL POTERE DI ESCLUSIONE PER DIFETTO DI REQUISITI È SEMPRE ESERCITABILE (80.6)
Le referenze bancarie prodotte per comprovare la capacità economica e finanziaria non possono limitarsi a dichiarazioni standardizzate sulla regolarità dei rapporti di conto corrente, ma devono fornire elementi sostanziali sulla solidità dell'impresa commisurati all'importo dell'appalto; in difetto di tale specificità, la stazione appaltante può disporre l'esclusione del concorrente in qualsiasi f (...)
SOCCORSO ISTRUTTORIO AMMISSIBILE PER PIANO DI RIASSORBIMENTO E REFERENZE BANCARIE NON SOTTOSCRITTE (83.9)
Il progetto di riassorbimento del personale non costituisce elemento essenziale dell'offerta tecnica laddove la lex specialis non preveda l'attribuzione di un punteggio qualitativo allo stesso; in tal caso, l'omessa presentazione può essere oggetto di soccorso istruttorio se il concorrente ha preventivamente accettato la clausola sociale. Analogamente, le referenze bancarie, riguardando la qualità (...)
