Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: One Shot Temperato
VINCOLATIVITÀ DELLE NORME TECNICHE LOCALI RICHIAMATE DINAMICAMENTE DALLA LEX SPECIALIS
In tema di appalti pubblici, la clausola del disciplinare che richiama la normativa tecnica e regolamentare applicabile all'oggetto dell'intervento determina l'eterointegrazione della legge di gara, con la conseguenza che le prescrizioni locali, ancorché non allegate, sono opponibili ai concorrenti in forza dell'onere di diligenza professionale; inoltre, l'annullamento giurisdizionale di atti espu (...)
IL PRINCIPIO DEL ONE SHOT TEMPERATO VIETA LA REITERAZIONE DELL'ESCLUSIONE GIA' CENSURATA
Il principio del 'one shot temperato' impone alla Pubblica Amministrazione, in sede di riesame dopo un annullamento giurisdizionale, l'onere di definire la questione nella sua interezza con un unico nuovo esercizio del potere. Risulta pertanto illegittima la reiterazione di un provvedimento di esclusione basata su presupposti già censurati dal giudice, in quanto il potere amministrativo di provved (...)
ILLEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER ILLECITO PROFESSIONALE SENZA VALUTARE IL SELF-CLEANING (98.2)
Il provvedimento di esclusione per grave illecito professionale deve essere motivato in ordine alla gravità del fatto, all'idoneità a incidere sull'affidabilità dell'offerente e all'adeguatezza dei mezzi di prova. Qualora l'operatore economico adotti misure di self-cleaning, la stazione appaltante non può limitarsi a un diniego generico, ma deve motivare analiticamente l'insufficienza delle stesse (...)
ILLEGITTIMA LA REITERAZIONE DELL'ESCLUSIONE PER ILLECITO PROFESSIONALE BASATA SU INADEMPIMENTI MINIMI (98.3)
È illegittimo il provvedimento di esclusione motivato sulla base di un singolo episodio di risoluzione contrattuale per inadempimenti di modesta entità economica, qualora la stazione appaltante ometta di rapportare tale evento al volume d'affari complessivo dell'operatore e reiteri la valutazione negativa già censurata in sede giurisdizionale, violando il principio del 'one shot temperato'. (...)
RIEDIZIONE DEL POTERE E LIMITE DEL PRINCIPIO DEL ONE SHOT TEMPERATO
È legittimo il provvedimento con cui la stazione appaltante, a seguito dell'annullamento giurisdizionale di un primo annullamento in autotutela, esercita nuovamente il potere di ritiro basandolo su motivi diversi da quelli già scrutinati, purché tale riesame avvenga per una sola volta in ossequio al principio del 'one shot temperato'. Tuttavia, risulta illegittima l'esclusione del concorrente per (...)
Argomenti:
DIVIETO DI RIALLOCAZIONE DEI COSTI MANODOPERA E APPLICAZIONE DEL PRINCIPIO ONE SHOT TEMPERATO (110.1)
È illegittima la verifica di anomalia che accetti giustificazioni basate sulla riallocazione artificiosa dei costi della manodopera verso altre voci di spesa, qualora tale operazione configuri una modifica sostanziale dell'offerta tesa esclusivamente a sanare incongruenze precedentemente rilevate. In sede di riedizione del potere dopo annullamento giurisdizionale, trova applicazione il principio d (...)
L'ESCLUSIONE PER UNICO CENTRO DECISIONALE PRESCINDE DALLA PROVA DELL'EFFETTIVA ALTERAZIONE DELLA GARA (95.1)
In tema di appalti pubblici, la sussistenza di un unico centro decisionale d'imputazione delle offerte può essere desunta da elementi indiziari gravi e precisi quali la comunanza di sede, legami familiari tra gli organi rappresentativi, l'utilizzo del medesimo indirizzo IP per l'invio delle offerte e la partecipazione a strutture consortili che prevedono il coordinamento delle condotte commerciali (...)
ISTRUTTORIA SULLA MORALITÀ PROFESSIONALE E LIMITI AL RIESERCIZIO DEL POTERE DISCREZIONALE (80.5)
In tema di gravi illeciti professionali, la Stazione Appaltante deve procedere a una valutazione autonoma e puntuale dei fatti storici alla base di un rinvio a giudizio, non potendo limitarsi a un esame superficiale o formale della vicenda. In applicazione del principio del 'one shot temperato', se la Stazione Appaltante fallisce per la seconda volta nel fornire una motivazione adeguata e corretta (...)
