Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Self-cleaning
Esclusione contratti attivi per violazione obblighi disabili senza clausola espulsiva
I contratti attivi della Pubblica Amministrazione, esclusi dall'applicazione integrale del Codice dei contratti pubblici ai sensi dell'art. 13, comma 2, del d.lgs. n. 36 del 2023, devono essere governati dai principi di massima partecipazione e risultato; ne consegue che, laddove la disciplina di gara non preveda espressamente il possesso dei requisiti di cui alla l. n. 68 del 1999 a pena di esclu (...)
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Interdizione a contrarre, self-cleaning e obblighi informativi dell'operatore economico
Ai sensi dell'art. 96, comma 6, del D.Lgs. 36/2023, l'operatore economico può non essere escluso dalla gara, pur in presenza di cause di esclusione automatica (fatte salve quelle derivanti da condanne penali definitive per reati gravi), qualora abbia adottato misure di self-cleaning tempestive e sufficienti a dimostrare la propria affidabilità professionale, la cui valutazione è rimessa alla discr (...)
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Motivazione esclusione per illecito professionale e sorti del contratto stipulato
Il provvedimento di esclusione basato su clausole escludenti facoltative richiede una motivazione analitica che dia conto del giudizio prognostico di inaffidabilità dell'operatore, non potendo l'Amministrazione abdicare al proprio potere valutativo attraverso un richiamo per relationem a precedenti giudicati senza esternare l'incidenza concreta dei fatti sulla specifica esecuzione contrattuale. (...)
Amministratore di fatto contagio reputazionale e inefficacia self-cleaning formale
Ai fini dell'esclusione per gravi illeciti professionali, la Stazione Appaltante può desumere la qualifica di amministratore di fatto dal decreto di rinvio a giudizio per reati che coinvolgono la gestione dell'operatore. Le misure di self-cleaning basate su modifiche dell'assetto formale o sulla fuoriuscita di soci sono inidonee a neutralizzare il rischio di inaffidabilità se permangono ingerenze (...)
Esclusione per irregolarità fiscale grave non definitiva e soccorso istruttorio
Il pagamento di una sola frazione del debito tributario accertato, effettuato per adempiere agli obblighi di riscossione frazionata in pendenza di giudizio, non estingue l'obbligazione fiscale né sana la posizione di irregolarità ai fini della partecipazione alle gare pubbliche. Ai sensi dell'art. 97 del D.Lgs. 36/2023, l'onere di comprovare l'estromissione o la sostituzione del partecipante privo (...)
CCNL Edile, Discrezionalità Tecnica e Self-Cleaning nell'Appalto Integrato Ospedaliero
Nelle procedure di affidamento di appalti integrati, la carenza della dichiarazione di equivalenza del CCNL applicato rispetto a quello indicato dalla stazione appaltante non determina l'esclusione automatica dell'operatore, essendo tale elemento integrabile mediante soccorso istruttorio. Il sindacato giurisdizionale sulla discrezionalità tecnica nell'attribuzione dei punteggi è limitato alla veri (...)
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Rinvio a giudizio per truffa e inidoneità del self-cleaning aziendale
Il reato di truffa aggravata ai danni dello Stato costituisce grave illecito professionale rilevante ai fini dell'esclusione, comprovabile tramite il provvedimento di rinvio a giudizio. Le misure di self-cleaning non possono essere considerate idonee se l'assetto organizzativo dell'operatore economico prevede una tale concentrazione di cariche apicali in capo ad un unico soggetto da rendere imposs (...)
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Perentorietà del soccorso istruttorio e discrasie tra domanda e DGUE
Il soccorso istruttorio è lo strumento necessario e doveroso per sanare discrasie e contraddizioni tra la domanda di partecipazione e il DGUE, ma il termine assegnato dalla stazione appaltante per la regolarizzazione ha natura perentoria. L'operatore economico è tenuto al rispetto rigoroso di tale termine in virtù del principio di auto-responsabilità, restando escluso ogni obbligo della pubblica a (...)
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Inefficacia del self-cleaning se il soggetto rinviato a giudizio firma l'offerta
Ai fini della valutazione dell'affidabilità professionale dell'operatore economico, il rinvio a giudizio per turbativa d'asta di un soggetto con poteri gestori costituisce un idoneo presupposto per l'esclusione, qualora le misure di self-cleaning non prevedano il reale allontanamento del medesimo. È legittima l'esclusione del concorrente le cui misure di riorganizzazione risultino inefficaci a cau (...)
Sospensione cautelare interdittiva antimafia e misure di self-cleaning aziendale
Ai fini della tutela cautelare contro un'interdittiva antimafia, sussistono i presupposti per la sospensione limitata del provvedimento laddove sia necessario garantire la prosecuzione dei contratti pubblici già in corso di esecuzione, specialmente qualora l'operatore economico abbia intrapreso percorsi di self-cleaning aziendale. (...)
