CodiceAppalti.it - Newsletter di SETTEMBRE 2019

Le ultime novità in materia di Appalti Pubblici

Ultime news

Subappalto senza limiti
CGE Sentenza del 26-9-2019

news del 26/09/2019

Giurisprudenza e Prassi

DM TARIFFE SERVIZI PROGETTAZIONE – CARATTERE VINCOLANTE

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 152. Ambito di applicazione

ANOMALIA DELL’OFFERTA – GIUSTIFICATIVI - LIMITI(97)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse

APPALTO INTEGRATO – INDICAZIONE DEL PROGETTISTA (216.4BIS)

Riferimenti:

DLGS 163/2006 Art. 53. Tipologia e oggetto dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
DLGS 163/2006 Art. 90. Progettazione interna ed esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici
DLGS 50/2016 Art. 216. Disposizioni transitorie e di coordinamento

COLLEGAMENTO SOSTANZIALE TRA IMPRESE – INDIZI SINTOMATICI (80.5.M)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

GRAVI ILLECITI PROFESSIONALI – OBBLIGO DICHIARATIVO GENERALIZZATO – LIMITI DI OPERATIVITÀ (80.5.C-BIS – 80.5.F-BIS)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

OFFERTA TECNICA – SOGLIA DI SBARRAMENTO - LIMITI

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse

INTEGRITA’ ED AFFIDABILITA’ DEI CONCORRENTI – APPREZZAMENTO DISCREZIONALE DELLA SA (80.3)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

REQUISITI TECNICI - AMPIA DISCREZIONALITÀ PA

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

RIASSORBIMENTO PERSONALE – CLAUSOLA SOCIALE ILLEGITTIMA (50)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 50. Clausole sociali del bando di gara e degli avvisi

SOSTITUZIONE MANDANTE – CARENZA REGOLARITÀ CONTRIBUTIVA - ILLEGITTIMO

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 48. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici

COMMISSIONE GIUDICATRICE - DISCREZIONALITA’ VALUTAZIONE OFFERTA TECNICA (77)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 77. Commissione giudicatrice

MANIFESTAZIONE D’INTERESSE FINALIZZATO ALLA COSTITUZIONE DI UN PARTENARIATO CON ENTI DEL TERZO SETTORE E COOPERATIVE SOCIALI – INAPPLICABILITÀ CODICE DEI CONTRATTI

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 1. Oggetto e ambito di applicazione

ESECUZIONE DEI LAVORI - DEVE ESSERE DOCUMENTATA CON CERTIFICATI DI ESECUZIONE DEI LAVORI (86.5BIS)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 86. Mezzi di prova
DPR 207/2010 Art. 79 Requisiti di ordine speciale

RISTORAZIONE DELLA MENSA COMUNALE - PREVALENZA PRODOTTI ITALIANI

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 68. Specifiche tecniche
DLGS 50/2016 Art. 144. Servizi di ristorazione

GARA TELEMATICA APERTURA PLICHI IN ORARI DIVERSI – GARANZIA INTEGRITA’ OFFERTA

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 58. Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione

TAGLIO DELLE ALI - OFFERTE DI IDENTICO VALORE – EFFETTI (97.2.A)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse
DLGS 163/2006 Art. 86. Criteri di individuazione delle offerte anormalmente basse

GRAVE ILLECITO PROFESSIONALE – VALUTAZIONE E RILEVANZA TEMPORALE (80.5.C)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

DIVIETO DI INTESE RESTRITTIVE SUL MERCATO – POTERI DEL GIUDICE

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 30. Principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni

IMPUGNAZIONE AGGIUDICAZIONE – ISTANZA CAUTELARE – STAND STILL PROCESSUALE – EFFETTI (32.11)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 32. Fasi delle procedure di affidamento

GRAVI ILLECITI PROFESSIONALI – SANZIONE DELLA RETICENZA – APPLICAZIONE – RATIO (80)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

OFFERTA TECNICA – SOTTOSCRIZIONE DA PARTE DI UN TECNICO ABILITATO – ARCHITETTO O INGEGNERE – RIPARTO DI COMPETENZE – INTERPRETAZIONE

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

RESPONSABILITÀ SOLIDALE PREVISTA DAL D.LGS. N. 276 DEL 2003 – INAPPLICABILITÀ AGLI APPALTI PUBBLICI

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 30. Principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni

SOGLIA DI SBARRAMENTO - TETTO DI 42 PUNTI SU 70 - LEGITTIMITA’

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

MERCATI ELETTROCI - SCELTA CATEGORIA MERCEOLOGICA – CONGRUITA’

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 36. Contratti sotto soglia

AUTORIZZAZIONE EX ART. 59 DPR 380/01 (LABORATORI) – NECESSARIO POSSESSO IN CAPO AD OGNI SOGGETTO COMPONENTE IL RAGGRUPPAMENTO – LEGITTIMITA’

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 48. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici

CONCESSIONE - PEF- NON È UN ELEMENTO COSTITUTIVO DELLE OFFERTE - APPLICABILITÀ DEL SOCCORSO ISTRUTTORIO (83.9)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

ANOMALIA DELL’OFFERTA – VALUTAZIONE DA PARTE DEL GIUDICE IN CASO DI MANIFESTA IRRAGIONEVOLEZZA (97)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse

DISCIPLINA DELLE CLAUSOLE SOCIALI – CHIARIMENTI (50)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 50. Clausole sociali del bando di gara e degli avvisi
LINEE GUIDA Art. 50 - ANAC LINEE GUIDA n. 13 (Delibera numero 114 del 13 febbraio 2019) DISCIPLINA CLAUSOLE SOCIALI

PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO: CRITERI PER LA COMUNICAZIONE DI INFORMAZIONI (3.1.EEE)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 3. Definizioni

RISOLUZIONI CONTRATTUALI NON PRESENTI NEL CASELLARIO ANAC (80.5.C – 213.10)

Riferimenti:

CONSORZIO DI COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO – SOSTITUZIONE CONSORZIATA ESECUTRICE (45.2.B)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 45. Operatori economici

INADEGUATEZZA OFFERTA PROPOSTA – ESCLUSIONE OFFERENTE

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse

GRAVI ILLECITI PROFESSIONALI – OBBLIGO DICHIARATIVO (80.5.C)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

CUMULO DEI FATTURATI IN CASO DI PARTECIPAZIONE A PIÙ LOTTI – LEGITTIMITÀ (83.5)

Riferimenti:

CONFLITTO DI INTERESSE – PRESUPPOSTI – NO PROVA VANTAGGIO (42)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 42. Conflitto di interesse
DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

SOSTITUZIONE MANDATARIA – SOLO CON IMPRESA GIA’ PARTE DEL RAGGRUPPAMENTO (48. 17)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 48. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici

VALUTAZIONE OFFERTA – DISPONIBILITÀ MEZZI - SOSTENIBILITÀ COMPLESSIVA DELL’OFFERTA (95)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 34. Criteri di sostenibilità energetica e ambientale
DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

GARA TELEMATICA – APERTURA OFFERTA TECNICA CONTEMPORANEAMENTE A QUELLA AMMINISTRATIVA (77)

Riferimenti:

PRESENZA DI PERSONALE VOLONTARIO AD INTEGRAZIONE DEI SERVIZI OFFERTI – LEGITTIMITÀ (97)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse

ISCRIZIONE ALBO GESTORI AMBIENTALI – MODIFICA CODICI CER –ILLEGITTIMA L’ESCLUSIONE

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

SPECIFICHE TECNICHE- GRAVA SULL’OFFERENTE L’ONERE DI DIMOSTRARE L’EQUIVALENZA- DETTO INCOMBENTE DEVE ESSERE ASSOLTO GIÀ IN SEDE DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA (68.7)

Riferimenti:

OMESSA DICHIARAZIONE DI CONDANNA DA PARTE DEL SUBAPPALTATORE – ESCLUSIONE – LEGITTIMITÀ (105.12)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione
DLGS 50/2016 Art. 105. Subappalto
DIR 24/2014 Articolo 71 Subappalto

IRREGOLARITÀ FISCALE NON ANCORA OGGETTO UN ATTO DELL’AMMINISTRAZIONE FINANZIARIA – OMESSA DICHIARAZIONE – NON COMPORTA ESCLUSIONE (80.4)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

SERVIZI INTELLETTUALI – ESONERO INDICAZIONE ONERI DI SICUREZZA - INSUSSISTENZA (95.10)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

SPECIFICHE TECNICHE – LEGITTIMO RINVIO AD UN “CAMPIONE UFFICIALE” (68)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 68. Specifiche tecniche

ATI – MANCATO DEPOSITO DICHIARAZIONE DI IMPEGNO A COSTITUIRE L’ATI – SOCCORSO ISTRUTTORIO (48.8 – 83.8 – 83.9)

Riferimenti:

SOTTOSCRIZIONE OFFERTA IN CASO DI ATI COSTITUENDA – LIMITI (48.8 – 83.9)

Riferimenti:

SOCIETA’ MISTA – ACCESSO AGLI ATTI – LIMITI

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 53. Accesso agli atti e riservatezza
L 241/1990 Art. 22 (Definizioni e princípi in materia di accesso)

AVVALIMENTO – NON NECESSARIA QUALIFICAZIONE IMPRESA AUSILIATA (89)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 89. Avvalimento

INTERPRETAZIONE CLAUSOLE BANDO – ETEROINTEGRAZIONE - LIMITI

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 71. Bandi di gara

GRAVI ILLECITI PROFESSIONALI- NECESSITÀ DI UNA EFFETTIVA VALUTAZIONE DELLA SUSSISTENZA DI UNA

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione
DIR 24/2014 Articolo 57 Motivi di esclusione

CONTENUTO DELLA DICHIARAZIONE DI SUBAPPALTO (105)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 105. Subappalto

OFFERTA TECNICA SENZA DOCUMENTO DI IDENTITA’ DEL SOTTOSCRITTORE – ESCLUSIONE (83.9)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

INTERVENTI NON EVINCIBILI DAL PROGETTO NE’ DAL SOPRALLUOGO – ESCLUSIONE ILLEGITTIMA

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 79. Fissazione di termini

SUBAPPALTATORE PRIVO DEI REQUISITI – EFFETTI (80.14)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

ACCESSO ATTI DIFENSIVO – RATIO (53)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 53. Accesso agli atti e riservatezza
L 241/1990 Art. 24 (Esclusione dal diritto di accesso)
DLGS 104/2010 Art. 116 - Rito in materia di accesso ai documenti amministrativi

PRATICHE COMMERCIALI SCORRETTE – OMESSA DICHIARAZIONE – EFFETTI (80.5.C)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

CONSORZIO DI COOPERATIVE – DESIGNAZIONE NUOVA COOPERATIVA ESECUTRICE - LIMITI (48.19)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 48. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici

SERVIZI SUPPLEMENTARI NELLE CONCESSIONI DI SERVIZIO – LIMITI (175)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 175. Modifica dei contratti durante il periodo di efficacia

LINEE GUIDA SULLA PARTECIPAZIONE DI OFFERENTI E BENI DI PAESI TERZI AL MERCATO DEGLI APPALTI DELL’UE

Riferimenti:

DIR 24/2014 Articolo 25 Condizioni relative all’AAP e ad altri accordi internazionali
DIR 24/2014 Articolo 69 Offerte anormalmente basse
DIR 24/2014 Articolo 85 Presentazione di relazioni nazionali e informazioni statistiche
DLGS 50/2016 Art. 137. Offerte contenenti prodotti originari di Paesi terzi

REQUISITI E CAPACITA’ PIU’ RIGOROSI – LIMITI AL PRINCIPIO DI PROPORZIONALITA’ (83.2)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

INADEGUATEZZA PROGETTO RISPETTO AI REQUISITI MINIMI - EFFETTI

Riferimenti:

NATURA DELLE LINEE GUIDA NR. 11/2018 (177.3)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 177. Affidamenti dei concessionari
LINEE GUIDA Art. 177 comma 3 - ANAC LINEE GUIDA N. 11 (Delibera 4 luglio 2018 n. 614) QUOTA ESECUZIONE CONCESSIONARI

CRITERI DI VALUTAZIONE OFFERTA TECNICA – IDONEITA’ (95.6)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

ESCLUSIONE OFFERTE CONTENENTI PRODOTTI ORIGINARI DI PAESI TERZI – LIMITI (137.2)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 137. Offerte contenenti prodotti originari di Paesi terzi

SOPRALLUOGO – CONOSCENZA NOMINATIVI – EFFETTI (74.4)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 53. Accesso agli atti e riservatezza
DLGS 50/2016 Art. 74. Disponibilità elettronica dei documenti di gara
DLGS 50/2016 Art. 79. Fissazione di termini

OFFERTA TECNICA – COMPUTAZIONE PAGINE

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

PROCEDURA ART. 36, COMMA II, LETT. C – PROCEDURA NEGOZIATA – DEIFFERENZA DA QUELLA ORDINARIA – NECESSITA’ DI INVITO (36)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 36. Contratti sotto soglia

SEPARAZIONE DELLE “FASI” DI GARA ED IMPOSSIBILITA’ A REGOLARIZZARE LA CAUZIONE (80.6 - 83.9 – 85.5 – 93.1) - LIMITI

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

CALCOLO SOGLIA DI ANOMALIA – ART. 97 COMMA II – NECESSARIO RIFARSI ALLE INDICAZIONI DEL MINISTERO (ART. 97)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse

PAGAMENTO DIRETTO DEI SUBAPPALTATORI – GIURISDIZIONE (105.13)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 105. Subappalto
DLGS 104/2010 Art. 133 - Materie di giurisdizione esclusiva

ILLECITO PROFESSIONALE - NESSUN OBBLIGO PER IL CONCORRENTE DI DICHIARARE LA SUSSISTENZA DI CARICHI PENDENTI (80.5)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione
DLGS 50/2016 Art. 105. Subappalto

PRINCIPIO DI ROTAZIONE – PROCEDURA APERTA AL MERCATO – INOPERATIVITÀ (36)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 36. Contratti sotto soglia

MEPA – ROTAZIONE – INVITO RDO AL GESTORE USCENTE – ILLEGITTIMITÀ – ANCHE A SEGUITO DI AVVISO PUBBLICO (36)

Riferimenti:

PROCEDURE TELEMATICHE – COMUNICAZIONI AI PARTECIPANTI IN CORSO DI GARA – MODALITÀ – DIFETTO DI COERENZA – ONERI DI DILIGENZA SPROPORZIONATI – ILLEGITTIMITÀ (ART. 58)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 58. Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione
DLGS 50/2016 Art. 76. Informazione dei candidati e degli offerenti

CLAUSOLA SOCIALE – CCNL DA UTILIZZARE (30.4 – 50)

Riferimenti:

CALCOLO SOGLIA DI ANOMALIA – CORRETTA L’INTERPRETAZIONE MINISTERIALE (97.2)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse

GARA TELEMATICA – OFFERTA ECONOMICA PER LOTTI DISTINTI – INSERIMENTO NELLA BUSTA RELATIVA AD UN SINGOLO LOTTO – CONSEGUENZE (58)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 58. Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione

INVERSIONE PROCEDIMENTALE COL CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE DEL MINOR PREZZO (95.4)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 36. Contratti sotto soglia

COMMISSARI – INCOMPATIBILITA’ CARICHE – LIMITI (77.4)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 77. Commissione giudicatrice

OMESSA INDICAZIONE COSTI MANODOPERA – ASSENZA DI CONFUSIONE NELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA – ESCLUSIONE OPERATORE ECONOMICO (95.10)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

AFFIDAMENTO FUNZIONI DI RESPONSABILE PER LA PROTEZIONE DEI DATI – PARTECIPAZIONE PERSONA GIURIDICA – SOGGETTO OPERANTE COME RDP DEVE APPARTENERE ALLA PERSONA GIURIDICA.

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 45. Operatori economici

COSTO DEL PERSONALE INCLUSO NELLE SPESE GENERALI – ESCLUSIONE DALLA GARA (95.10)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

CRISTALLIZZAZIONE SOGLIA DI ANOMALIA – RATIO (95.15)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

COSTI SICUREZZA QUANTIFICATI DALLA STAZIONE APPALTANTE – RIBASSO OFFERTO (23.16)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 23. Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi

IMPUGNAZIONE – DECORRENZA TERMINI (76.5)

Riferimenti:

DLGS 104/2010 Art. 120 - Disposizioni specifiche ai giudizi di cui all'articolo 119, comma 1, lettera a)
DLGS 50/2016 Art. 76. Informazione dei candidati e degli offerenti

VERBALE DI GARA – REGOLARITA’ OPERAZIONI DI GARA – LIMITI

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 77. Commissione giudicatrice

LIMITI SUBAPPALTO - CONTRASTO CON LA NORMATIVA EUROPEA (105.2 -105.5)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 105. Subappalto
DIR 24/2014 Articolo 71 Subappalto

OFFERTE – CRITERIO VALUTAZIONE OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA - SEPARAZIONE TRA OFFERTA TECNICA ED OFFERTA ECONOMICA

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 32. Fasi delle procedure di affidamento

IMPUGNAZIONE PROVVEDIMENTO DI AMMISSIONE – DECORSO TERMINI (29.1)

Riferimenti:

DLGS 104/2010 Art. 120 - Disposizioni specifiche ai giudizi di cui all'articolo 119, comma 1, lettera a)

DIRITTO ALL’ACCESSO DEL TERZO GRADUATO – INTERESSE ALL’IMPUGNAZIONE

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 53. Accesso agli atti e riservatezza

CARENZE DELL’OFFERTA TECNICA – NESSUN SOCCORSO ISTRUTTORIO (83.9)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

Pareri ufficiali

05/09/2019 RTI - subentro nuova mandante

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 106. Modifica di contratti durante il periodo di efficacia
09/09/2019 GARANZIE CONTRATTUALI

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 93. Garanzie per la partecipazione alla procedura
13/09/2019 Conseguenze revoca aggiudicazione

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 110. Procedure di affidamento in caso di fallimento dell’esecutore o di risoluzione del contratto e misure straordinarie di gestione.