Il sopralluogo finalizzato alla predisposizione di un'offerta nell'ambito di una procedura a evidenza pubblica rappresenta un adempimento di carattere strumentale finalizzato a garantire il puntuale rispetto delle prescrizioni imposte dalla legge di gara e ha altresì un ruolo sostanziale, e non meramente formale, per consentire ai concorrenti di formulare una proposta contrattuale consapevole e più aderente alle necessità dell'appalto. Qualora la lex specialis contempli l'obbligatorietà del sopralluogo con determinate modalità ai fini della presentazione dell'offerta, l'omissione di tale adempimento si configura come un'ipotesi di carenza sostanziale dell'offerta e del suo contenuto.

In presenza di una previsione di gara chiara con cui si indicavano le modalità specifiche con cui doveva essere effettuato il sopralluogo a pena di esclusione, una condotta difforme da parte dell'operatore economico si pone in violazione del requisito che l'Amministrazione ha imposto a pena di esclusione e del principio di par condicio dei concorrenti e di autoresponsabilità (cfr. T.A.R. Campania, n. 4387/2024 cit.)

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