È legittimo il diniego di iscrizione nell'elenco delle stazioni appaltanti qualificate nei confronti di una società consortile che non rivesta la qualità di amministrazione aggiudicatrice. La mancanza del requisito del controllo analogo e la percezione di remunerazioni commerciali per lo svolgimento di attività di committenza impediscono la qualificazione del soggetto come centrale di committenza, trattandosi di funzioni pubblicistiche non delegabili a organismi di diritto privato operanti al di fuori della logica della cooperazione istituzionale.

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