Come riportato nelle recenti e connesse Delibere nn. 465, 466, 467, 468 e 469 del 23 ottobre 2024, il legislatore, dunque, "con l'introduzione del delineato sistema di necessaria qualificazione delle stazioni appaltanti, ha riservato a soggetti qualificati (centrali di committenza o stazioni appaltanti) lo svolgimento delle procedure di affidamento superiori a determinate soglie previste dalla legge, in ragione della maggiore complessità delle stesse e della maggiore competenza degli enti qualificati. Con la qualificazione delle stazioni appaltanti, infatti, si è inteso prevedere un sistema idoneo ad attestare le capacità di gestione delle attività che caratterizzano il processo di affidamento dei contratti pubblici".

Tanto premesso sul piano normativo, nel caso di specie risulta di tutta evidenza come l'affidamento contestato abbia ad oggetto un appalto misto, con prevalenza lavori, per un importo complessivo superiore ad € 500.000,00, per il quale occorreva dunque una qualificazione effettivamente non posseduta dal comune, non iscritto nell'elenco delle stazioni appaltanti qualificate; non vi è pertanto alcun dubbio che la gara in oggetto dovesse essere svolta da soggetto qualificato, non sussistendo, sul punto, alcuna deroga prevista per legge. Risultano, per l'effetto, pacificamente violati gli artt. 62 e 63 d.lgs. 36/2023, i quali impongono che gli affidamenti di lavori superiori ad 500.000,00 siano svolti da una stazione appaltante qualificata.

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