Il potere regolamentare può essere legittimamente riesercitato per finalità di adeguamento e manutenzione dell'ordinamento. In tale ambito, la disciplina dell'attività negoziale e della gestione contabile deve essere predeterminata da criteri che assicurino la distinzione tra funzioni decisionali di indirizzo e attività di attuazione gestionale, garantendo il coordinamento con il sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti e il controllo preventivo di legittimità della Corte dei Conti.

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