Il Piano Economico Finanziario (PEF) assolve alla funzione di garantire l'equilibrio economico e finanziario della concessione e la corretta allocazione dei rischi. L'offerta del concorrente deve risultare in equilibrio intrinseco già nella fase di gara; pertanto, l'omissione di voci di costo obbligatorie che determini una perdita d'esercizio rende l'offerta insostenibile. Tale carenza non è sanabile con giustificazioni tipiche della verifica di anomalia o con il richiamo a ricavi potenziali superiori a quelli dichiarati, dovendo la sostenibilità essere dimostrata esclusivamente sulla base degli elementi certi inseriti nel PEF.

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