È illegittima l'offerta tecnica presentata in sede di gara che subordini l'esecuzione delle prestazioni a un complesso iter autorizzatorio presso enti terzi (permessi di costruire, pareri igienico-sanitari), rendendo l'effettiva fattibilità del progetto incerta e fuori dal controllo dell'offerente. Tale difformità rispetto ai requisiti minimi della lex specialis configura un'offerta condizionata, inammissibile per il principio di serietà e concretezza della proposta, risolvendosi in un 'aliud pro alio' che comporta l'esclusione del concorrente anche in mancanza di una specifica sanzione espulsiva nel bando.

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