LA RIMESSIONE IN TERMINI DELL'OPERATORE ECONOMICO PRESUPPONE LA PROVA CERTA DI UN MALFUNZIONAMENTO DELLA PIATTAFORMA IMPUTABILE AL GESTORE (25)
In tema di appalti pubblici gestiti mediante piattaforme telematiche, la tutela del soccorso istruttorio e della rimessione in termini è subordinata alla prova rigorosa del malfunzionamento del sistema. I log di sistema costituiscono piena prova delle operazioni compiute e, qualora evidenzino che il mancato invio dell’offerta è dipeso da errori umani o dalla tardiva attivazione dell'operatore a ridosso della scadenza, deve prevalere il principio di autoresponsabilità.
"[...] il Collegio ha potuto esaminare il file di log di sistema depositato dall'I., quale allegato alla relazione Consip, il quale costituisce una registrazione informatica cronologica e sequenziale di tutte le operazioni effettuate dagli utenti sulla piattaforma AcquistiInRetePA nell’arco temporale di interesse, assumendo un valore probatorio pienamente equiparabile a quello di un atto pubblico informatico ai sensi dell'art. 20 del d.lgs. n. 82/2005 (CAD) e del disciplinare di gara (ove si stabilisce che le registrazioni di sistema fanno piena prova nei confronti degli utenti del Sistema).
L'analisi integrale del file di log consente la ricostruzione puntuale della sequenza temporale delle operazioni compiute dalla parte ricorrente sulla piattaforma [...]
Sul punto, deve essere richiamata e condivisa, in senso contrario alle prospettazioni operate dalla parte ricorrente, la giurisprudenza più recente del Consiglio di Stato (sez. V, n. 6281 del 17 luglio 2025; sez. V, n. 8947 dell’8 novembre 2024) secondo cui "l'effettuazione di un tentativo di invio telematico della domanda a ridosso della scadenza del termine di presentazione delle offerte non appare in alcun modo rispondente ai doveri di diligenza gravanti su ogni impresa partecipante alla gara, essendo di intuitiva evidenza che la compilazione in limine temporis della domanda espone il soggetto partecipante al rischio di non poter gestire eventuali problematiche legate alla gestione del software".
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