In tema di appalti pubblici, non è legittimo l'affidamento di un incarico unitario finalizzato alla redazione di un solo progetto che accorpi fattibilità tecnico-economica ed esecuzione, poiché il sistema normativo vigente non prevede un unico livello indifferenziato di progettazione. La presentazione formale di un solo elaborato è illegittima qualora non soddisfi la necessità sostanziale di un'autonoma individuazione del progetto di fattibilità, completo di tutti gli elementi prescritti, necessaria a garantire il corretto bilanciamento degli interessi e la partecipazione dei soggetti terzi.

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