La dimostrazione della disponibilità di un centro cottura richiesta per la partecipazione a una gara di refezione scolastica ben può avvenire mediante un negozio giuridico atipico, interpretato secondo buona fede e logica affidante, non essendo richiesta ex lege la natura tipica del contratto né l'esclusività dell'utilizzo della struttura. Nell'interpretazione della lex specialis, in caso di formulazione incerta sui requisiti, deve prevalere la lettura che garantisce l'apertura alla concorrenza. Parimenti intangibile è il merito delle valutazioni tecniche espresse dalla Commissione in assenza di travisamenti macroscopici.

“[...] in materia di appalti pubblici, in conclusione, non va dimenticato come in materia viga il principio per cui, nel caso di incerta formulazione quanto ai requisiti di partecipazione, com’è noto, deve prescegliersi – tra le varie possibili – l’interpretazione delle clausole del bando che favorisca la massima partecipazione (cfr. Consiglio di Stato, sez. V, 20/10/2025, sentenza n. 8114).”

“[...] in caso di contrasto tra clausole del contratto, l’interprete è innanzitutto chiamato a verificare il significato che le parti hanno inteso attribuire ai termini dell’accordo [...]. In applicazione del criterio di buona fede, pertanto, l’interprete deve adeguare l’interpretazione del contratto al significato sul quale le parti – in relazione alle concrete circostanze – potevano e dovevano fare ragionevole affidamento.”

“La valutazione delle offerte tecniche, effettuata dalla Commissione attraverso l’espressione di giudizi e l’attribuzione di punteggi, a fronte dei criteri valutativi previsti dal bando di gara, costituisce apprezzamento connotato da chiara discrezionalità tecnica sì da rendere detta valutazione non sindacabile salvo che sia affetta da manifesta illogicità (Cons. Stato, III, 29 ottobre 2024, sentenza n. 8621).”

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