Ai fini della qualificazione di un operatore economico quale "impresa pubblica", il requisito dell'influenza dominante può essere integrato anche in forma frazionata e congiunta da una pluralità di enti pubblici partecipanti al capitale. L'integrazione di tale requisito si fonda sulla mera verifica di parametri dimensionali e societari strettamente oggettivi, rendendo irrilevante l'indagine fattuale volta a dimostrare l'azione di concerto tra le amministrazioni.

"L’articolo 2, punto 3, della direttiva (UE) 2019/1024 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, relativa all’apertura dei dati e al riutilizzo dell’informazione del settore pubblico, deve essere interpretato nel senso che: rientra nella nozione di «impresa pubblica», ai sensi di tale disposizione, un’impresa sulla quale più enti pubblici possono esercitare congiuntamente un’influenza dominante senza che sia necessario, affinché una siffatta influenza sia presunta, esaminare se tali enti agiscano di concerto e abbiano interessi comuni."

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