In tema di finanza di progetto, l'amministrazione non può differire l'accesso alla proposta selezionata adducendo la tutela della par condicio tra i futuri partecipanti alla gara, poiché l'operatore non prescelto ha un interesse attuale e strumentale alla difesa in giudizio avverso l'atto conclusivo della fase propedeutica. Tale diritto di accesso prevale anche sulle esigenze di riservatezza del controinteressato quando quest'ultimo non fornisca prova rigorosa della sussistenza di segreti tecnici o commerciali oggettivamente individuati e l'ostensione risulti indispensabile per la tutela giurisdizionale.