È illegittima la decurtazione a titolo di penale per il ritardo nella trasmissione dei formulari identificativi dei rifiuti se la disciplina negoziale prevede unicamente un meccanismo di ritenuta provvisoria sulle rate di acconto, soggetta a svincolo a seguito dell'adempimento e non convertibile automaticamente in sanzione pecuniaria definitiva.

"[...] riguardo alla gestione dei rifiuti e alla conseguente consegna dei FIR, le parti avevano previsto, in caso di difformità relative alla disciplina a tutela dell’ambiente, esclusivamente l’applicazione di trattenute sui SAL con la possibilità di commutare le stesse in penali da ritardo nel momento in cui le trattenute avessero riguardato tre SAL consecutivi. [...] non era previsto alcun diritto di applicare direttamente penali da ritardo nella consegna dei FIR né quest’ultimo poteva desumersi dall’interpretazione complessiva delle disposizioni contrattuali."

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