L’omessa allegazione di un allegato parte integrante dell'offerta economica, qualificato dalla lex specialis come essenziale a pena di esclusione, non è suscettibile di soccorso istruttorio né può essere considerata una mera irregolarità formale, anche qualora il documento risulti formato e firmato digitalmente in data anteriore alla scadenza del termine di presentazione delle offerte.

"L’art. 101, comma 1, lett. a) e b), esclude espressamente la possibilità di integrare e/o sanare elementi mancanti o errori od omissioni della documentazione di gara dell’operatore economico che riguardino l’offerta tecnica ed economica.

In perfetta coerenza con la normativa primaria, l’art. 12 del disciplinare di gara escludeva dalla sanatoria procedimentale, col soccorso istruttorio, le carenze o le inesattezze o irregolarità “della documentazione che compone l’offerta economica”.

La giurisprudenza amministrativa che si sta consolidato sull’interpretazione dell’art. 101 del d.lgs. n. 36 del 2023, alla quale va data continuità, è parimenti nel senso che, con riferimento alle offerte, è consentito alla stazione appaltante di chiedere chiarimenti sui contenuti ed agli operatori economici di rettificare eventuali errori materiali, ma che è invece esclusa dal perimetro di applicazione del soccorso istruttorio c.d. integrativo o c.d. sanante (di cui alle lettere a e b sopra dette) la documentazione componente l’offerta tecnica od economica (cfr. Cons. Stato, Ad. Plen., 9 giugno 2025, n. 6).

Onde superare siffatta interpretazione non sono invocabili i principi codicistici del risultato e della fiducia né quello della tassatività delle clausole di esclusione."

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