Giurisprudenza e Prassi

RIBASSO SUL COSTO MANODOPERA- AMMESSO SOLO SE PREVISTO DAL BANDO

CONSIGLIO DI STATO SENTENZA 2020

In linea generale, che, laddove la stazione appaltante si sia limitata a richiamare, a fondamento del provvedimento di esclusione adottato, lo scostamento del costo del lavoro dichiarato dai dati ricavabili dalle Tabelle ministeriali, e la parte ricorrente contesti la carenza istruttoria del provvedimento medesimo, lamentando che esso non è stato preceduto da una attenta analisi dei fattori giustificativi esposti dalla concorrente, spetta al giudice amministrativo verificare che gli elementi giustificativi, nei termini rappresentati in giudizio, siano stati effettivamente sottoposti alla valutazione della stazione appaltante e che gli stessi attingano ad un livello minimo di attendibilità e rilevanza: solo in tal caso potendo esigersi, come sostiene la parte appellante, che il sindacato giurisdizionale si arresti all’accertamento del deficit istruttorio del provvedimento impugnato, per devolvere alla stazione appaltante il compito, da esplicare nell’esercizio della sua discrezionalità tecnica, di verificare la concreta pregnanza giustificativa degli elementi - tempestivamente e nella pertinente sede procedimentale - rappresentati. Ebbene, premesso che gli elementi giustificativi dello scostamento, nei termini rappresentati in giudizio dalla parte appellante, attengono prevalentemente alle specifiche caratteristiche della manodopera (composta da soggetti “deboli” o comunque meritevoli di specifiche misure incentivanti), tali da giustificare l’applicazione di benefici contributivi atti a ridurre il connesso costo del lavoro, ovvero a situazioni occupazionali che solo l’impresa interessata potrebbe conoscere e comprovare, non può non rilevarsi, coerentemente con le premesse dianzi illustrate, che gli stessi non possono essere originariamente rappresentati in sede giudiziale, dovendo esigersi la loro tempestiva e documentata allegazione già nell’ambito del sub-procedimento di valutazione dell’anomalia dell’offerta, onde consentire alla stazione appaltante di conoscerli ed apprezzarli, nella loro effettiva attitudine giustificativa.

Argomenti:

costo manodopera ribasso
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STAZIONE APPALTANTE: Ai sensi dell'art. 3 comma 1 lett. o) del Codice: le amministrazioni aggiudicatrici di cui alla lettera a) gli enti aggiudicatori di cui alla lettera e), i soggetti aggiudicatori di cui alla lettera f) e gli altri soggetti aggiudicatori di cui alla ...
STAZIONE APPALTANTE: Ai sensi dell'art. 3 comma 1 lett. o) del Codice: le amministrazioni aggiudicatrici di cui alla lettera a) gli enti aggiudicatori di cui alla lettera e), i soggetti aggiudicatori di cui alla lettera f) e gli altri soggetti aggiudicatori di cui alla ...
STAZIONE APPALTANTE: Ai sensi dell'art. 3 comma 1 lett. o) del Codice: le amministrazioni aggiudicatrici di cui alla lettera a) gli enti aggiudicatori di cui alla lettera e), i soggetti aggiudicatori di cui alla lettera f) e gli altri soggetti aggiudicatori di cui alla ...
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