In tema di appalti di servizi, la stazione appaltante deve individuare i costi della manodopera sulla base delle tabelle ministeriali vigenti, senza l'obbligo di includere nella base d'asta aumenti retributivi futuri, ancorché previsti dal CCNL, i quali sono destinati a rilevare solo in sede di verifica dell'anomalia dell'offerta o durante l'esecuzione tramite la revisione dei prezzi; la partecipazione di un elevato numero di concorrenti costituisce prova empirica dell'idoneità della base d'asta a stimolare la competizione.