In tema di appalti pubblici, la stazione appaltante può determinare il costo della manodopera a base di gara in misura differente dalle tabelle ministeriali, purché lo scostamento sia giustificato dalle concrete modalità esecutive del servizio e non pregiudichi il rispetto dei minimi salariali inderogabili. La clausola sociale va interpretata in senso elastico, consentendo all'impresa subentrante di armonizzare il riassorbimento del personale con la propria struttura organizzativa.