In tema di conferenza di servizi, la legittimazione a proporre opposizione dinanzi alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ex art. 14-quinquies della legge n. 241/1990 spetta unicamente alle amministrazioni specificamente ed ordinariamente deputate alla cura degli interessi sensibili (ambiente, paesaggio, salute), con esclusione dei Comuni, i quali, pur titolari di una rappresentanza generale degli interessi della collettività locale, non godono di una specifica preposizione alla tutela di tali beni-interessi se non in forza di deleghe legislative statali o regionali non rinvenibili nel regime ordinario delle competenze comunali.

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