In materia di concessioni demaniali marittime, il divieto di rilasciare nuove autorizzazioni per modifiche o installazioni di strutture in prossimità della scadenza dei titoli (31 dicembre 2023) è legittimo, in quanto finalizzato a prevenire la creazione di costi di indennizzo per investimenti non ammortizzati che graverebbero sui futuri concessionari subentranti. Tale misura è strettamente funzionale alla garanzia di procedure di gara trasparenti, imparziali e non discriminatorie, impedendo che posizioni di vantaggio maturate dai concessionari uscenti possano alterare la concorrenza o scoraggiare potenziali nuovi operatori.

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