È illegittima la delibera comunale che avvia la procedura di rilascio di una concessione demaniale per la riqualificazione di un porto turistico qualora l'istanza del proponente non rispetti le prescrizioni del Piano Regolatore Portuale relative alla messa in sicurezza idraulica dell'area. La scelta discrezionale dell'amministrazione di mutare il modello di gestione (da società a partecipazione pubblica a concessione a privati) deve essere adeguatamente motivata e non può basarsi su impegni generici del privato che non garantiscano l'effettivo perseguimento dell'interesse pubblico e della governance dichiarata negli atti programmatori.

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