È illegittima la clausola della lex specialis di una gara per concessione demaniale che escluda automaticamente i soggetti con pendenze economiche verso l'ente concedente; la sussistenza di debiti può assumere rilevanza solo come indice di inaffidabilità professionale da valutarsi concretamente in sede di verifiche propedeutiche alla stipula del contratto, garantendo così il rispetto del principio di proporzionalità e la massima partecipazione.

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