In materia di concessioni demaniali marittime, la mancata previsione nei bandi di gara degli indennizzi per gli investimenti effettuati dai concessionari uscenti non determina l'illegittimità della procedura, gravando sull'interessato l'onere di provare la sussistenza di investimenti non ammortizzati. I termini massimi di proroga ex lege non hanno natura dilatoria e non possono essere invocati per ritardare il subentro dei nuovi aggiudicatari all'esito di procedure competitive concluse anticipatamente dalla pubblica amministrazione.