È legittimo il diniego di rinnovo di una concessione di area comunale scaduta qualora la struttura ricada nella fascia di rispetto cimiteriale, stante il regime di inedificabilità assoluta posto a tutela della sacralità dei luoghi. Inoltre, in virtù del principio di accesso al mercato applicabile anche ai contratti attivi, l'Amministrazione ha l'obbligo di individuare il contraente mediante procedura ad evidenza pubblica, non potendo operare rinnovi diretti né riconoscere diritti di prelazione al concessionario uscente, i quali risultano nulli per violazione dei principi pro-concorrenziali.

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