Oggetto Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 presentata da O.P.U.S. Consorzio di Società Cooperative –Affidamento della gestione dei servizi di cure domiciliari integrate SAD – ADI (ex artt. 87-88 R.r. 4/2007) - Importo a base di gara: euro 344.262,29 – Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa - S.A.: Ambito Territoriale di Canosa di Puglia – Comune Capofila Canosa di Puglia.

Per completezza di trattazione delle questioni sottoposte all’attenzione dell’Autorità, che l’integrazione della polizza fideiussoria in sede di soccorso istruttorio, contrariamente a quanto sostiene l’amministrazione aggiudicatrice, fosse comunque consentita ai sensi dell’art. 83, comma 9, d.lgs. n. 50/2016, avendo l’Autorità considerato in diverse occasioni che, relativamente alla cauzione e alla possibilità di esercitare il soccorso istruttorio rispetto alle carenze della cauzione, l’istituto trova applicazione con riferimento ad ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità riferita alla cauzione stessa, purché la cauzione prodotta sia già stata costituita alla data di presentazione dell’offerta e decorra da tale data, onde scongiurare la violazione del principio di par condicio (Delibera n. 372 del 17 aprile 2019; Delibera n. 339 del 28/03/2018); in particolare il Bando-Tipo n. 1/2017 prescrive al paragrafo 10 che «È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.)»; l’orientamento dell’Autorità è in linea con la giurisprudenza che ha riconosciuto come invalidità sanabile ai sensi dell’art. 83, comma 9, d.lgs. n. 50/2016 la mancanza ovvero la presentazione di una cauzione provvisoria di importo insufficiente, incompleto o deficitario rispetto a quello richiesto dalla lex specialis (ex multis: Cons. Stato, sez. V, 16/01/2020, n. 399); ritenuto, pertanto, che il possesso in capo al Consorzio concorrente della certificazione di qualità deve ritenersi sufficiente a giustificarne la partecipazione alla procedura attraverso la produzione di una polizza fideiussoria di importo dimidiato ai sensi dell’art. 93, comma 7, del Codice; in ogni caso, l’integrazione dell’importo della polizza fideiussoria come da appendice postuma prodotta dall’istante in sede di soccorso istruttorio era comunque consentito in sede di soccorso istruttorio.

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