In tema di appalti di servizi, è legittima la lex specialis che definisce la base d'asta senza computare i costi di esercizio legati a fattori logistici e organizzativi variabili del singolo operatore economico, quali l'ubicazione dei depositi o le pause di inattività, spettando alla stazione appaltante unicamente la garanzia di una base d'asta complessivamente remunerativa rispetto a parametri medi e oggettivi.

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