In materia di incentivi energetici, il divieto di artato frazionamento opera quale limite generale all'autonomia privata per prevenire l'abuso del diritto. I provvedimenti del Gestore dei Servizi Energetici che accertano l'unitarietà dell'impianto hanno natura ripristinatoria e non sanzionatoria, essendo atti vincolati diretti al recupero di indebite erogazioni. Il termine per l'esercizio dell'autotutela non è violato qualora l'amministrazione non fosse stata posta in condizione di conoscere l'unitarietà del progetto per condotta omissiva dell'operatore, né i precedenti controlli tecnici parcellizzati su singoli lotti costituiscono un ripensamento idoneo a configurare lo 'jus poenitendi'.

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