Nelle procedure di aggiudicazione di appalti ad alta intensità di manodopera, il giudizio di congruità dell'offerta deve basarsi su una verifica rigorosa del rispetto degli obblighi lavoristici, con particolare riguardo ai costi di formazione e affiancamento connessi all'assunzione di apprendisti. Lo scostamento dai valori delle tabelle ministeriali, che fungono da parametro di riferimento prudenziale già comprensivo degli oneri di sostituzione e delle coperture previdenziali, richiede una dimostrazione analitica e documentata delle ragioni che consentono all'impresa di sostenere costi inferiori, risultando insufficiente il mero richiamo a statistiche aziendali non verificate o non attinenti alla specifica composizione del personale da impiegare nel servizio.

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