È illegittimo il giudizio di congruità dell'offerta qualora la stazione appaltante ometta di approfondire, in sede di verifica dell'anomalia, l'incidenza di oneri tecnici oggettivamente necessari per il subentro nel servizio, accettando giustificazioni generiche o laconiche che si limitano a richiamare la natura eventuale del costo indicata nel bando, senza accertare l'effettiva copertura economica di tali spese e l'eventuale erosione dell'utile d'impresa.

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