In materia di accordi quadro, la possibilità per un'amministrazione aggiudicatrice di aderire a una convenzione stipulata da un'altra centrale di committenza richiede che la stessa sia stata individuata come beneficiaria potenziale sin dal bando di gara originario; l'estensione del perimetro soggettivo a soggetti non identificati viola i principi di concorrenza, trasparenza e parità di trattamento, alterando l'assetto economico delle offerte formulate dagli operatori in relazione a specifici ambiti territoriali.

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