L'istanza di accesso agli atti ex art. 116 c.p.a., proposta in pendenza di giudizio, deve essere accolta qualora la documentazione richiesta risulti necessaria per la cura degli interessi giuridici della parte e sussista un nesso di strumentalità diretta tra gli atti richiesti e la situazione finale che l'istante intende tutelare, superando l'eventuale inerzia o silenzio dell'amministrazione.