Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: decreto monocratico
Sospensione cautelare aggiudicazione in assenza di urgenza per fondi PNRR
In sede di istanza cautelare monocratica ex art. 56 c.p.a., laddove non si ravvisino profili di particolare urgenza derivanti da finanziamenti PNRR certi e imminenti, deve prevalere l'esigenza di assicurare una tutela giurisdizionale effettiva mediante la sospensione dell'efficacia dell'aggiudicazione, differendo lo scrutinio della controversia alla sede collegiale naturale prima che avvenga la st (...)
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SOSPENSIONE CAUTELARE DEL TRASFERIMENTO ANIMALI PER PREGIUDIZIO IMMINENTE E GRAVE
Ai sensi dell'art. 56 c.p.a., sussiste il presupposto per la concessione di misure cautelari monocratiche qualora l'esecuzione di un provvedimento amministrativo, comportante il trasferimento fisico di animali randagi presso una nuova struttura, sia fissata in data anteriore alla prima camera di consiglio utile, configurando un pregiudizio immediato meritevole di protezione interinale e provvisori (...)
INSUSSISTENZA DEL PERICOLO GRAVE E URGENTE PER LE MISURE CAUTELARI MONOCRATICHE
Ai fini dell'accoglimento dell'istanza cautelare monocratica in sede di appello, non è ravvisabile il periculum in mora qualora non risulti preannunciata la risoluzione dei contratti pubblici in corso di esecuzione e l'operatore economico possa comunque attivare rimedi amministrativi presso le autorità territoriali competenti. (...)
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SOSPENSIONE DELLA SENTENZA PER INCOMPATIBILITÀ DEI TEMPI DI SUBENTRO NEL CONTRATTO
Va accolta l'istanza di misure cautelari monocratiche con conseguente sospensione dell'esecutività della sentenza di primo grado qualora il ristretto termine stabilito per il subentro contrattuale risulti incompatibile con la necessità di preservare l'integrità della controversia fino alla trattazione collegiale della domanda cautelare, tenuto conto dell'intervenuto avvio del servizio da parte del (...)
DINIEGO DI TUTELA MONOCRATICA PER MANCANZA DI ESTREMA URGENZA
In sede di esame dell'istanza cautelare monocratica, laddove la complessità della controversia suggerisca la necessità di un approfondimento istruttorio e di merito incompatibile con la sommarietà della fase presidenziale, e non si ravvisino i presupposti di estrema e indifferibile urgenza, il giudice deve respingere la misura temporanea e rimettere la decisione al collegio. (...)
DINIEGO DI MISURA CAUTELARE MONOCRATICA IN ASSENZA DI ESTREMA GRAVITA' E URGENZA
Ai fini della concessione della misura cautelare monocratica ai sensi dell'art. 56 c.p.a., non sussiste il presupposto dell'estrema gravità e urgenza laddove la camera di consiglio per la trattazione collegiale sia fissata in tempi brevi e la scadenza del termine di partecipazione non impedisca l'efficacia di un'eventuale successiva pronuncia favorevole che imponga la riapertura dei termini di gar (...)
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REIEZIONE DELL'ISTANZA CAUTELARE MONOCRATICA PER DIFETTO DI ESTREMA GRAVITA' E URGENZA
Il decreto cautelare monocratico può essere adottato solo in presenza di una situazione di eccezionale urgenza e gravità, non ravvisabile qualora il pregiudizio lamentato dalla parte non presenti caratteri di imminenza e irreparabilità tali da non consentire la discussione del ricorso nella sede collegiale naturale. (...)
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INSUSSISTENZA DEI PRESUPPOSTI PER LA TUTELA CAUTELARE MONOCRATICA D'URGENZA
L'istanza cautelare monocratica deve essere respinta qualora non emergano i presupposti di estrema gravità ed urgenza tali da non consentire la dilazione della decisione sino alla camera di consiglio collegiale, restando impregiudicata la valutazione del periculum in sede di trattazione collegiale. (...)
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DINIEGO DI MISURE CAUTELARI MONOCRATICHE IN ASSENZA DI ESTREMA GRAVITA ED URGENZA
Ai fini della concessione del decreto cautelare monocratico in sede di appello, non è sufficiente l'allegazione di un generico pregiudizio, occorrendo la prova di un'eccezionale urgenza che renda intollerabile anche la breve attesa necessaria per la discussione dell'istanza dinanzi al collegio. (...)
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REIEZIONE DELLA TUTELA MONOCRATICA PER DIFETTO DI IMMEDIATEZZA DEL PERICOLO
La tutela cautelare monocratica deve essere negata laddove il periculum in mora dedotto dall'appellante non presenti i caratteri di eccezionale urgenza e immediatezza richiesti per l'intervento presidenziale d'urgenza, potendo il pregiudizio essere adeguatamente valutato nella sede collegiale già imminente. (...)
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SOSPENSIONE CAUTELARE MONOCRATICA DEI TERMINI DI GARA IN SCADENZA
Nelle procedure di affidamento di appalti pubblici, qualora il ricorrente impugni gli atti di gara e richieda misure cautelari urgenti in coincidenza con lo spirare del termine per la presentazione delle offerte, il Presidente può disporre con decreto la sospensione interinale dell'efficacia degli atti impugnati per preservare la 'res adhuc integra' e garantire l'utile esame dell'istanza in sede c (...)
ESTINZIONE DEL GIUDIZIO PER MANCATA RIASSUNZIONE DEL PROCESSO DOPO L'INTERRUZIONE
Il processo amministrativo deve essere dichiarato estinto qualora, a seguito dell'intervenuta interruzione del giudizio disposta con decreto presidenziale, nessuna delle parti provveda alla sua tempestiva riassunzione nel termine stabilito ex lege. Tale pronuncia di estinzione può essere adottata con decreto decisorio monocratico del Presidente di sezione, avverso il quale è ammessa opposizione al (...)
ASSENZA DI PREGIUDIZIO IRREPARABILE PER LA CONCESSIONE DELLA TUTELA CAUTELARE MONOCRATICA IN APPELLO
Ai fini dell'accoglimento dell'istanza cautelare monocratica ex art. 56 c.p.a., il giudice deve riscontrare, oltre al fumus, una situazione di periculum in mora caratterizzata da un'urgenza tale da non consentire la dilazione della decisione alla camera di consiglio; tale presupposto difetta qualora dalla valutazione comparativa degli interessi emerga la prevalenza dell'interesse pubblico alla pro (...)
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SOSPENSIONE CAUTELARE MONOCRATICA PER INCONGRUITÀ DEI TERMINI DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA (92.1)
Ricorrono i presupposti di estrema gravità ed urgenza, ai sensi dell'art. 56 c.p.a., per l'accoglimento della misura cautelare monocratica di sospensione del termine di presentazione delle offerte qualora tale termine scada prima della camera di consiglio utile per la trattazione collegiale, garantendo così l'esame delle questioni dedotte senza pregiudizio per la partecipazione alla gara. (...)
SOSPENSIONE CAUTELARE DELL'ESCLUSIONE PER ANOMALIA PER PRESERVARE LA RES ADHUC INTEGRA (110.1)
È legittima la concessione di misure cautelari monocratiche volte alla sospensione del provvedimento di esclusione per asserita anomalia dell'offerta qualora il ricorrente sia utilmente posizionato in graduatoria e sussista il concreto pericolo che l'aggiudicazione definitiva in favore di un altro concorrente, intervenendo nelle more della decisione collegiale, possa pregiudicare l'integrità della (...)
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ASSENZA DI DANNO IRREVERSIBILE PER IL MANCATO ORMEGGIO DI UNA IMBARCAZIONE DA DIPORTO
Ai fini della concessione della misura cautelare monocratica ex art. 56 c.p.a., non sussistono i requisiti di estrema gravità ed urgenza qualora il danno lamentato dal ricorrente, consistente nella mancata assegnazione di un ormeggio per imbarcazione da diporto, risulti ristorabile all'esito della decisione collegiale, difettando la prova di una lesione irreversibile della sfera giuridica dell'ist (...)
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INDIZIONE DI GARA E ASSENZA DI ESTREMA URGENZA CAUTELARE
L'istanza cautelare monocratica proposta per la sospensione di una procedura di gara deve essere respinta qualora il ricorrente prospetti un pregiudizio derivante dalla semplice indizione del bando. Tale circostanza, in assenza di ulteriori elementi di urgenza indifferibile, non soddisfa il requisito dell'estrema gravità richiesto per l'adozione del decreto presidenziale, dovendo il bilanciamento (...)
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DINIEGO DI MISURE MONOCRATICHE IN ASSENZA DI PERICULUM PER LA STAGIONE BALNEARE
Nelle controversie relative alle concessioni demaniali marittime, deve essere respinta la domanda di misure cautelari monocratiche se la pendenza della gara non pregiudica l'attuale occupazione dell'area per la stagione balneare corrente, venendo a mancare il requisito dell'estrema urgenza necessario per derogare al principio della collegialità della fase cautelare. (...)
REIEZIONE DELLA CAUTELARE MONOCRATICA PER DIFETTO DI ESTREMA GRAVITA' E URGENZA
Ai fini della concessione del decreto cautelare monocratico ex art. 56 c.p.a., non è sufficiente la mera pendenza di un ricorso avverso l'aggiudicazione, occorrendo la dimostrazione di un pregiudizio di estrema gravità e urgenza non altrimenti rimediabile mediante la sollecita fissazione della camera di consiglio collegiale. (...)
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TUTELA CAUTELARE MONOCRATICA PER L'ACCESSO AI DOCUMENTI OSCURATI NELLA GARA (36.1)
È legittima la concessione della tutela cautelare monocratica volta a garantire la conoscibilità degli atti di gara oscurati dalla stazione appaltante qualora l'immediatezza del periculum in mora, connesso alla difesa in giudizio, impedisca di attendere la trattazione collegiale dell'incidente cautelare. (...)
MANCANZA DI ESTREMA GRAVITA' E URGENZA PER LA SOSPENSIONE MONOCRATICA DEGLI ATTI DI GARA
Ai sensi dell'art. 56 c.p.a., la misura cautelare monocratica può essere concessa solo in presenza di un pregiudizio di estrema gravità ed urgenza, la cui sussistenza deve essere rigorosamente provata e non può ritenersi integrata qualora la tempistica della procedura di gara consenta la discussione della domanda cautelare nella sede collegiale naturale. (...)
SOSPENSIONE MONOCRATICA DELL'AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA IN PENDENZA DI APPELLO
Ai fini della concessione della misura cautelare monocratica di sospensione dell'aggiudicazione di un servizio pubblico essenziale, quale la refezione scolastica, il Giudice deve riscontrare la sussistenza dei presupposti di urgenza necessari per prevenire un pregiudizio grave e irreparabile nelle more della discussione collegiale dell'appello cautelare. (...)
DINIEGO DI TUTELA CAUTELARE MONOCRATICA PER ASSENZA DI PERICULUM IN MORA
In sede di appello cautelare, non sussistono i presupposti per la concessione di misure cautelari monocratiche qualora la valutazione comparativa degli interessi in rilievo non evidenzi un periculum in mora qualificato, specialmente in presenza di una camera di consiglio collegiale già fissata a breve termine per la trattazione del merito cautelare. (...)
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AMMISSIONE CON RISERVA DEL CONCORRENTE ESCLUSO PER ESTREMA GRAVITA' E URGENZA
Il decreto monocratico può disporre l'ammissione con riserva alla gara del concorrente escluso laddove il pregiudizio prospettato presenti i requisiti dell'estrema gravità ed urgenza tali da non consentire la dilazione nemmeno fino alla data della camera di consiglio, garantendo la partecipazione interinale nelle more del vaglio collegiale. (...)
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INIBIZIONE MONOCRATICA DELLA STIPULA DEL CONTRATTO NELLE MORE DELLA DECISIONE COLLEGIALE
Ai fini della tutela cautelare monocratica in appello, sussistono i presupposti per l'accoglimento dell'istanza quando l'inibizione della stipulazione del contratto d'appalto risulti necessaria per evitare un pregiudizio irreversibile prima che il Collegio possa pronunciarsi sull'istanza cautelare formulata in primo grado. (...)
DINIEGO MISURE CAUTELARI MONOCRATICHE SENZA PROVA DI ESECUZIONE ANTICIPATA DELL'APPALTO (17.9)
Ai fini della concessione del decreto cautelare monocratico ex art. 56 c.p.a., il ricorrente deve dimostrare la sussistenza di una situazione di estrema gravità ed urgenza; tale presupposto non ricorre qualora non vi sia evidenza documentale che l'Amministrazione intenda procedere all'esecuzione anticipata dell'appalto ex art. 17, comma 9, D.Lgs. 36/2023 prima della trattazione collegiale dell'ist (...)
REQUISITI DI GRAVITÀ E URGENZA PER LA MISURA CAUTELARE MONOCRATICA (56.1)
In sede di istanza cautelare monocratica, qualora le esigenze rappresentate dal ricorrente possano trovare adeguata risposta nella sollecita fissazione della trattazione collegiale, non sussistono i presupposti per l'adozione del decreto monocratico di sospensione. (...)
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SOSPENSIONE CAUTELARE MONOCRATICA DELLA GARA PER GESTIONE RIFIUTI URBANI
Ai fini della concessione di misure cautelari monocratiche d'urgenza, il giudice amministrativo può disporre la sospensione della procedura di gara qualora, valutata l'opportunità di un approfondimento collegiale, sia necessario evitare che il prosieguo delle operazioni di affidamento determini pregiudizi irreversibili agli interessi del ricorrente che contesta la legittimità della lex specialis. (...)
SOSPENSIONE CAUTELARE URGENTE DELLA GARA PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI
Sussistono i presupposti per la concessione della tutela cautelare monocratica con conseguente sospensione della gara d'appalto qualora la prosecuzione della procedura di affidamento possa pregiudicare gli interessi della ricorrente nelle more della trattazione camerale collegiale. (...)
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ESCLUSO IL PERICULUM MONOCRATICO SE LA GARA NON SI CONCLUDE
È illegittima la concessione di misure cautelari monocratiche urgenti qualora il limitato intervallo di tempo occorrente per la trattazione collegiale della domanda non renda ipotizzabile la conclusione della gara o la stipulazione del contratto, escludendo così il rischio di conseguenze definitive derivanti dall'esecuzione degli atti impugnati nelle more del giudizio. (...)
LA SOSPENSIONE DELL'AGGIUDICAZIONE PRECLUDE LA STIPULA DEL CONTRATTO E NE DETERMINA L'INEFFICACIA
Sussistono i presupposti di estrema gravità ed urgenza, ai sensi dell'art. 56 c.p.a., per dichiarare l'inefficacia interinale del contratto d'appalto stipulato dall'amministrazione in violazione di una precedente ordinanza di sospensione dell'efficacia dell'aggiudicazione, atteso che la stipula negoziale risulta priva di un presupposto legittimo e idonea a pregiudicare irreversibilmente la pienezz (...)
INAMMISSIBILITÀ DELLA REVOCA DEL DECRETO CAUTELARE PER MANCANZA DI EFFETTO CONFORMATIVO AUTOMATICO
L'istanza di revoca o modifica di un decreto cautelare monocratico che sospende l'efficacia di una sentenza di primo grado è inammissibile laddove miri a condizionare la scelta discrezionale della Stazione Appaltante sulla gestione provvisoria del servizio; l'effetto della sospensione cautelare si limita infatti a ripristinare la vigenza degli atti amministrativi sospesi senza imporre obblighi di (...)
INSUSSISTENTE IL PERICULUM PER LA SOLA VERIFICA DELL'ANOMALIA DISPOSTA DAL GIUDICE (98.2)
Ai fini dell'accoglimento dell'istanza cautelare monocratica d'urgenza ex artt. 56 e 98 c.p.a., non sussiste il requisito del periculum in mora qualora il pregiudizio lamentato dall'appellante consista nella mera sottoposizione alla verifica dell'anomalia dell'offerta ordinata dal giudice di prime cure, restando impregiudicata l'esecuzione del servizio in corso e potendo ogni questione sulla porta (...)
DINIEGO MISURE MONOCRATICHE IN ASSENZA DI ESTREMA GRAVITA' E URGENZA
Il ricorso allo strumento del decreto cautelare monocratico presuppone una condizione di urgenza qualificata che non consenta neppure l'attesa della prima camera di consiglio utile; laddove tale urgenza non sia ravvisabile, l'istanza deve essere respinta rimandando la decisione al collegio. (...)
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LIMITI AL POTERE CAUTELARE MONOCRATICO IN PRESENZA DI PRECEDENTE PRONUNCIA D'URGENZA
Ai fini della concessione di misure cautelari monocratiche, il Presidente del Tribunale valuta l'impossibilità di una ulteriore pronuncia qualora la situazione di anelasticità della vicenda e la precedente adozione di un decreto cautelare pochi giorni prima rendano superflua o non percorribile un'integrazione del provvedimento d'urgenza, rimettendo ogni valutazione al collegio. (...)
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REQUISITI PER LA TUTELA CAUTELARE MONOCRATICA IN ASSENZA DI AGGIUDICAZIONE
Ai fini dell'accoglimento dell'istanza cautelare monocratica d'urgenza, non è sufficiente l'avvenuta esclusione del concorrente, qualora non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione definitiva in favore di terzi. L'insussistenza di un danno irreversibile e imminente permette il rinvio della valutazione del 'periculum in mora' e del 'fumus boni iuris' alla sede collegiale, garantendo un esame più ap (...)
SOSPENSIONE CAUTELARE DELL'AGGIUDICAZIONE PER IMPEDIRE LA STIPULA DEL CONTRATTO (18.3)
Ai fini della tutela cautelare monocratica, sussiste il periculum in mora qualora la stazione appaltante, avvalendosi delle facoltà concesse dalla nuova disciplina del Codice dei Contratti Pubblici, possa procedere alla stipula del contratto prima della trattazione collegiale; in tale ipotesi, deve essere sospesa l'efficacia dell'aggiudicazione per garantire la conservazione dello stato di fatto. (...)
INSUSSISTENZA DEI PRESUPPOSTI DI ESTREMA GRAVITA' ED URGENZA PER LA TUTELA MONOCRATICA
Ai fini dell'adozione delle misure cautelari monocratiche ex art. 56 c.p.a. in sede di appello, il giudice deve accertare la sussistenza di una situazione di eccezionale urgenza non altrimenti rimediabile mediante la decisione collegiale; in assenza di tali presupposti, l'istanza va respinta e la decisione rimessa al collegio nella prima camera di consiglio utile. (...)
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MANCANZA DI PRESUPPOSTI PER LA TUTELA CAUTELARE MONOCRATICA IN APPELLO
In sede di appello cautelare, la concessione di misure monocratiche monocratiche urgenti è subordinata alla sussistenza dei presupposti di estrema gravità e urgenza, tali da non consentire neppure la dilazione fino alla camera di consiglio, previa valutazione comparativa degli interessi delle parti in causa. (...)
ASSENZA DI ESTREMA GRAVITA' NEI DECRETI CAUTELARI MONOCRATICI (56.1)
Ai fini della concessione delle misure cautelari monocratiche previste dall'art. 56 c.p.a., il ricorrente deve dimostrare l'esistenza di un pregiudizio caratterizzato da un'urgenza tale da non consentire neppure la dilazione fino alla prima camera di consiglio utile; qualora il termine per la trattazione collegiale risulti compatibile con la tutela della posizione soggettiva dedotta in giudizio, l (...)
RIGETTO DELLE MISURE CAUTELARI MONOCRATICHE PER DIFETTO DI PERICULUM IN MORA
Ai fini dell'adozione del decreto cautelare monocratico ante causam o in corso di causa, l'operatore economico istante deve documentare rigorosamente l'esistenza di un danno così imminente e irreparabile da non consentire neppure la dilazione temporale necessaria per la celebrazione della camera di consiglio collegiale; istanze generiche o non supportate da idonea prova del periculum non sono meri (...)
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RIGETTO MISURE MONOCRATICHE PER ASSENZA DI ESTREMA GRAVITA' E URGENZA
Ai fini dell'accoglimento dell'istanza di misure cautelari monocratiche ex art. 56 c.p.a., non è sufficiente la mera prospettazione di un danno, occorrendo la prova della sussistenza di un pregiudizio caratterizzato da estrema gravità ed urgenza, oggettivamente incompatibile con la dilazione temporale necessaria per la trattazione collegiale della domanda cautelare alla prima camera di consiglio u (...)
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INSUSSISTENZA DEL PREGIUDIZIO MONOCRATICO PER DANNI MERAMENTE IPOTETICI E FUTURI
Ai fini della concessione di misure cautelari monocratiche ex art. 56 c.p.a., il pregiudizio prospettato deve essere caratterizzato da estrema gravità ed urgenza attuale; deve pertanto considerarsi inammissibile la richiesta di tutela cautelare d'urgenza qualora il danno paventato sia meramente ipotetico e futuro, come nel caso in cui esso venga riferito a un eventuale scorrimento della graduatori (...)
NECESSARIA L'ISTANZA MOTIVATA PER L'OTTENIMENTO DI MISURE CAUTELARI MONOCRATICHE
Ai fini della pronuncia sul decreto cautelare monocratico, il giudice non può provvedere d'ufficio né basarsi su riferimenti generici contenuti nell'epigrafe del ricorso; è necessaria un'espressa istanza corredata dall'esposizione delle ragioni di estrema gravità ed urgenza, nonché la corretta selezione della voce corrispondente nel modulo di deposito telematico. (...)
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DINIEGO DI MISURE CAUTELARI MONOCRATICHE PER MANCANZA DI ESTREMA GRAVITA' ED URGENZA
Ai fini della concessione di misure cautelari monocratiche, è necessaria la dimostrazione di un pregiudizio di tale gravità ed urgenza da non consentire neppure il breve lasso di tempo intercorrente tra la presentazione del ricorso e la prima udienza collegiale disponibile, pena il rigetto dell'istanza in sede monocratica. (...)
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AMMISSIONE CON RISERVA DEL CONCORRENTE ESCLUSO PER GRAVITÀ E URGENZA CAUTELARE
È legittima la concessione della misura cautelare monocratica di ammissione con riserva alle operazioni di gara del concorrente illegittimamente escluso qualora l'estrema urgenza derivi dall'imminente prosieguo della procedura, al fine di salvaguardare l'integrità del confronto concorrenziale e la contestualità della valutazione delle offerte fino alla decisione collegiale. (...)
SOSPENSIONE CAUTELARE MONOCRATICA DELL'AGGIUDICAZIONE PER IMMINENTE STIPULA DEL CONTRATTO
È legittima la concessione di una misura cautelare monocratica di sospensione dell'aggiudicazione qualora la prevista stipula del contratto in tempi molto ravvicinati non lasci residuare tempo sufficiente alla convocazione della camera di consiglio in contraddittorio, sussistendo un pregiudizio apprezzabile per la posizione del concorrente escluso e per l'interesse pubblico alla correttezza della (...)
RIGETTO DELL'ISTANZA CAUTELARE MONOCRATICA PER DIFETTO DI PERICULUM IN MORA
Non sussistono i presupposti per l'accoglimento dell'istanza cautelare monocratica inaudita altera parte qualora, nonostante i motivi aggiunti relativi alla complessità dell'esclusione per anomalie tecniche dell'offerta, la fissazione della camera di consiglio collegiale sia imminente e non si ravvisino profili di danno grave e irreparabile tali da giustificare l'anticipazione della tutela prima d (...)
SOSPESA L'ESCLUSIONE PER EVITARE LA VIOLAZIONE DELLA SEGRETEZZA DELLE OFFERTE ECONOMICHE
E' legittima la sospensione in via monocratica del provvedimento di esclusione di un concorrente, con conseguente riammissione con riserva, qualora l'imminente apertura delle offerte economiche degli altri partecipanti rischi di vanificare la tutela giurisdizionale del ricorrente per violazione del principio di segretezza delle offerte, impedendo una valutazione imparziale e integra qualora l'oper (...)
NEGATE LE MISURE MONOCRATICHE SE IL PERICOLO E' SOLO PROBABILE
In tema di tutela cautelare monocratica ex art. 56 c.p.a., la prospettazione del periculum in mora basata sulla mera probabilità di un imminente provvedimento di aggiudicazione non consente di ritenere sussistente il requisito dell'estrema gravità ed urgenza, potendo l'interesse del ricorrente trovare adeguata tutela nella sede collegiale ordinaria. (...)
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INSUSSISTENZA DELL'ESTREMA URGENZA PER IL DECRETO MONOCRATICO IN CASO DI DEPOSITO TARDIVO DEL RICORSO
Il decreto cautelare monocratico è uno strumento di tutela eccezionale preordinato esclusivamente ai casi di estrema gravità ed urgenza, la cui sussistenza deve essere concretamente motivata e non può essere desunta in via presuntiva, specialmente qualora il ricorso sia stato proposto e depositato al limite dei termini processuali, evidenziando una condotta incompatibile con la necessità di un int (...)
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INSUSSISTENZA DI ESTREMA GRAVITÀ E URGENZA PER LE MISURE CAUTELARI MONOCRATICHE
Ai fini della concessione delle misure cautelari monocratiche di cui all'art. 56 del Codice del Processo Amministrativo, il ricorrente deve dimostrare la sussistenza di un pregiudizio di estrema gravità ed urgenza, la cui assenza comporta il rigetto dell'istanza e il rinvio della decisione alla fase collegiale. (...)
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REIEZIONE DELL'ISTANZA CAUTELARE MONOCRATICA PER DIFETTO DI ESTREMA GRAVITA' ED URGENZA
In materia di affidamento di concessioni pluriennali, non ricorrono i presupposti di estrema gravità ed urgenza per la concessione di misure cautelari monocratiche qualora la camera di consiglio per la trattazione collegiale sia fissata in tempi brevi, poiché la natura del rapporto contrattuale e la durata dell'affidamento permettono un'adeguata tutela della posizione soggettiva del ricorrente anc (...)
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ECCEZIONALITÀ DELLE MISURE MONOCRATICHE E POTERE DI ANNULLAMENTO EX TUNC DEL COLLEGIO (56.1)
In sede di istanza cautelare monocratica, non si ravvisano i presupposti di estrema gravità e urgenza qualora il Collegio, nella successiva camera di consiglio, disponga di pieni poteri per pronunciarsi ex tunc sugli effetti del provvedimento impugnato, anche con riferimento all'eventuale contratto sottoscritto dall'Amministrazione nelle more della fase cautelare. (...)
DINIEGO DI MISURE CAUTELARI MONOCRATICHE PER SERVIZIO GIÀ AVVIATO
Ai fini della concessione delle misure cautelari monocratiche ex art. 56 c.p.a., il requisito dell'estrema gravità ed urgenza non è ravvisabile qualora il servizio oggetto di contestazione sia già stato affidato ed avviato dalla Stazione Appaltante, attesa la possibilità di differire la valutazione del periculum alla camera di consiglio per la decisione collegiale. (...)
SOSPENSIONE MONOCRATICA DELL'AGGIUDICAZIONE PER ASSICURARE LA CONTINUITÀ DEL SERVIZIO IN ATTESA DEL COLLEGIO
In sede di istanza cautelare monocratica ex art. 56 c.p.a., laddove l'esecuzione immediata di un servizio di ristorazione scolastica possa pregiudicare la successiva valutazione collegiale sulla legittimità dell'appalto, è opportuno sospendere temporaneamente l'efficacia dell'aggiudicazione e della consegna anticipata per preservare l'assetto degli interessi in attesa della camera di consiglio. (...)
INEFFICACIA DEL PREGIUDIZIO CAUTELARE PER OPERATIVITÀ DEL TERMINE DILATORIO DI STIPULA (32.11)
In tema di appalti pubblici, non sussistono i presupposti per il rilascio della misura cautelare monocratica urgente qualora non sia ravvisabile un pregiudizio grave e irreparabile per il ricorrente, atteso l'effetto preclusivo automatico alla stipula del contratto discendente dal rispetto del termine dilatorio di standstill previsto dalla legge, che garantisce l'integrità della situazione giuridi (...)
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OPERATIVITA' DELLO STANDSTILL PROCESSUALE E INSUSSISTENZA DEL PERICULUM IN MORA (18.4)
Ai sensi dell'art. 18, comma 4, del D.Lgs. 36/2023, la pendenza di un ricorso con istanza cautelare avverso l'aggiudicazione inibisce automaticamente alla stazione appaltante la stipula del contratto sino alla pronuncia cautelare di primo grado; conseguentemente, deve essere respinta l'istanza cautelare monocratica fondata sul mero timore dell'imminente stipula allo spirare del termine di standsti (...)
INAMMISSIBILE LA REVOCA DEL DECRETO MONOCRATICO SENZA NUOVE CIRCOSTANZE DI FATTO (98.2)
È preclusa la revoca o la modifica di un decreto cautelare monocratico presidenziale quando l'istanza si risolva in una mera richiesta di nuova ponderazione degli stessi elementi già valutati dal Presidente, senza l'allegazione di fatti nuovi o circostanze sopravvenute che giustifichino il mutamento della decisione prima della camera di consiglio collegiale. (...)
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ASSENZA DI ESTREMA GRAVITA ED URGENZA PER MISURE CAUTELARI MONOCRATICHE CONTRO L'ESCLUSIONE
In tema di appalti pubblici, non sussistono i presupposti per la concessione di misure cautelari monocratiche d'urgenza ex art. 56 c.p.a. avverso un provvedimento di esclusione dalla gara laddove non emerga una situazione di pregiudizio imminente e irreparabile, specialmente quando l'atto lesivo è stato adottato in un tempo non immediatamente a ridosso dell'istanza, dovendo la tutela cautelare ess (...)
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SOSPENSIONE CAUTELARE MONOCRATICA DEL BANDO PER IMMINENZA DEL TERMINE DI PRESENTAZIONE OFFERTE
Sussistono i presupposti per la concessione della misura cautelare monocratica di sospensione degli atti di gara qualora l'imminenza del termine per la presentazione delle offerte rischi di pregiudicare l'esito della successiva valutazione collegiale sulla legittimità della procedura. (...)
REIEZIONE DELL'ISTANZA MONOCRATICA PER MANCANZA DI ESTREMA GRAVITA' NELL'IMPUGNAZIONE DI ESCLUSIONE PER GARANZIA RIDOTTA
In tema di tutela cautelare ante causam, il rigetto dell'istanza monocratica è doveroso qualora non sussistano comprovati elementi di eccezionale urgenza che giustifichino una decisione immediata, specialmente quando la camera di consiglio per la valutazione collegiale può essere fissata entro un termine ravvicinato che esclude il pericolo di un pregiudizio irreparabile. (...)
REIEZIONE DELLE MISURE MONOCRATICHE IN ASSENZA DI ECCEZIONALE URGENZA DIFFERENZIATA
Il decreto monocratico volto alla sospensione dell'efficacia degli atti di gara non può essere concesso laddove le ragioni di urgenza prospettate coincidano integralmente con quelle dedotte per la fase collegiale, senza che emerga un rischio di pregiudizio immediato e irreversibile tale da non consentire la dilazione della decisione alla camera di consiglio già calendarizzata. (...)
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IL PREGIUDIZIO CAUTELARE E' SODDISFATTO DALLA FISSAZIONE SOLLECITA DELLA CAMERA DI CONSIGLIO
Ai fini della concessione delle misure cautelari monocratiche ai sensi dell'art. 56 c.p.a., il requisito dell'estrema gravit e urgenza deve essere valutato in senso relativo, ovvero in relazione alla possibilit che il danno paventato si verifichi prima della camera di consiglio utile. Qualora il calendario delle udienze consenta una sollecita fissazione della camera di consiglio collegiale, le e (...)
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ASSENZA DI PREGIUDIZIO IMMINENTE E DINIEGO DEL DECRETO CAUTELARE MONOCRATICO
Ai fini della concessione del decreto cautelare monocratico, il requisito dell'estrema gravità ed urgenza deve essere valutato in senso rigoroso; esso non sussiste qualora la tutela della parte istante possa essere efficacemente assicurata attraverso la fissazione della camera di consiglio in tempi ravvicinati, garantendo così il pieno rispetto del principio del contraddittorio e della collegialit (...)
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INSUSSISTENZA DELL'ESTREMA URGENZA PER LA TUTELA CAUTELARE MONOCRATICA (56.1)
Nel rito speciale degli appalti pubblici, la richiesta di decreto cautelare monocratico deve essere respinta qualora non emergano esigenze di urgenza tali da non poter attendere la celebrazione della camera di consiglio collegiale, specialmente quando quest'ultima può essere fissata in tempi brevi in conformità alla disciplina processuale accelerata. (...)
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