Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Esternalizzazione
LEGITTIMI I REQUISITI TECNICI CHE LIMITANO L'ESTERNALIZZAZIONE NEI SERVIZI ASSICURATIVI (10.3)
È legittima la clausola della lex specialis che richiede, per l'appalto di servizi assicurativi complessi, il possesso di un dipartimento interno per la gestione dei sinistri vietando l'esternalizzazione e il subappalto; tale requisito è coerente con l'esigenza di assicurare un adeguato standard di qualità e una solida governance aziendale, conformemente alla disciplina di settore che impone limit (...)
LEGITTIMITÀ DEGLI OBBLIGHI DI ESTERNALIZZAZIONE DEI CONCESSIONARI E CRITERI DI CALCOLO ANAC (186.2)
In materia di concessioni autostradali non affidate con gara, la disciplina dell'esternalizzazione contenuta nell'articolo 186 del D.Lgs. 36/2023 è legittima poiché introduce una quota flessibile e negoziata tra le parti, superando la rigidità del previgente sistema. I criteri di calcolo emanati dall'Autorità Nazionale Anticorruzione non hanno natura vincolante in senso assoluto per la determinazi (...)
LEGITTIMITÀ DEL POTERE ANAC NELLA DEFINIZIONE DELLE QUOTE DI ESTERNALIZZAZIONE (186.5)
È legittimo l'intervento dell'ANAC che tipizza i criteri e le modalità di calcolo per la determinazione della quota di esternalizzazione nelle concessioni autostradali; tale attività regolatoria, lungi dallo svuotare l'autonomia negoziale, fornisce una cornice tecnica necessaria a garantire il rispetto dei principi di imparzialità e buon andamento della Pubblica Amministrazione. (...)
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LEGITTIMITÀ DEI CRITERI ANAC PER IL CALCOLO DELLE QUOTE DI ESTERNALIZZAZIONE DEI CONCESSIONARI (186.5)
È legittima la delibera dell'Autorità Nazionale Anticorruzione che fissa i criteri per la determinazione delle quote di esternalizzazione dei contratti da parte dei concessionari ex art. 186 D.Lgs. 36/2023, in quanto tale atto costituisce espressione di un potere di regolazione finalizzato all'omogeneità dei procedimenti. Le griglie di calcolo predisposte, essendo strutturate come massimali di inc (...)
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LEGITTIMITÀ DELLE LINEE GUIDA ANAC SULLE QUOTE DI ESTERNALIZZAZIONE NELLE CONCESSIONI (186.5)
È legittima la delibera dell'ANAC che specifica i criteri applicativi per la determinazione della quota di contratti da esternalizzare nelle concessioni già in essere, in quanto espressione di un potere di governance volto a garantire omogeneità nei procedimenti amministrativi. Tali criteri, se formulati con margini di flessibilità (range percentuali), non ledono l'autonomia negoziale del conceden (...)
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LEGITTIMA LA DELIBERA ANAC SUI CRITERI DI CALCOLO PER L'ESTERNALIZZAZIONE NELLE CONCESSIONI AUTOSTRADALI (186.5)
legittima la delibera ANAC che definisce i criteri per il calcolo delle quote di esternalizzazione dei concessionari, in quanto espressione dei poteri di governance e regolazione volti a garantire trasparenza e omogeneit . Le griglie di calcolo proposte non costituiscono un vincolo algoritmico assoluto, ma rappresentano limiti massimi di incremento della quota base che i contraenti possono modul (...)
LEGITTIMO IL POTERE DELL'ANAC DI DEFINIRE LE MODALITÀ DI CALCOLO DELLE QUOTE DI ESTERNALIZZAZIONE (186.5)
Il potere dell'Autorità Nazionale Anticorruzione di definire le modalità di calcolo delle quote di esternalizzazione dei contratti, previsto dall'art. 186, comma 5, del D.Lgs. 36/2023, non ha natura meramente tecnica ma regolatoria, consentendo la fissazione di criteri applicativi volti a orientare la negoziazione tra concedente e concessionario senza comprimerne indebitamente l'autonomia. (...)
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LEGITTIMITÀ DEL POTERE REGOLATORIO ANAC SUL CALCOLO DELLE QUOTE DI ESTERNALIZZAZIONE NELLE CONCESSIONI (186.5)
È legittima la delibera dell'Autorità Nazionale Anticorruzione che definisce i criteri per il calcolo delle quote di esternalizzazione nelle concessioni, in quanto la norma primaria le conferisce il potere di specificare il modus applicativo dei criteri di massima predeterminati dal legislatore. Tale potere regolatorio, esercitato tramite l'individuazione di range percentuali e griglie di valutazi (...)
ANNULLAMENTO DEGLI ATTI BASATI SU NORME DICHIARATE INCOSTITUZIONALI CON EFFICACIA RETROATTIVA (177.1)
La declaratoria di incostituzionalità dell'art. 177, commi 1 e 2, d.lgs. n. 50/2016 comporta la caducazione ex tunc dell'obbligo di esternalizzazione dei lavori in capo al concessionario, rendendo illegittimo per difetto sopravvenuto di base legale il provvedimento ministeriale attuativo, anche se non specificamente censurato per incostituzionalità dal ricorrente. (...)
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CRITERI PER IL CALCOLO DELLE QUOTE DI ESTERNALIZZAZIONE NELLE CONCESSIONI (186.2)
Nelle concessioni di lavori e servizi pubblici non affidate conformemente al diritto unionale, la determinazione della quota di prestazioni da affidare a terzi deve avvenire su una base di calcolo che includa tutte le attività necessarie all'esecuzione della concessione, sottraendo esclusivamente i contratti stipulati dal concessionario per la gestione della propria struttura aziendale complessiva (...)
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