Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Accreditamento
CONSORZIO DI COOPERATIVE SOCIALI - REQUISITO SPECIALE DELL’ACCREDITAMENTO – CONSORZIATE ESECUTRICI - RICHIESTO (83.1.a)
Ciò che è in discussione è il possesso di un requisito di natura soggettiva che si consegue con il rilascio del titolo abilitativo all’esercizio di attività di assistenza e di cura il cui costo è posto, in tutto o in parte, a carico del SSN.Dunque, l’accreditamento costituisce un requisito soggettivo relativo alla idoneità professionale degli operatori a norma dell’art. 83, comma 1, lett (...)
CERTIFICAZIONE DI QUALITA' - ORGANISMI CERTIFICATORI ALTRI STATI - REQUISITI IDONEITA' (87)
L’art. 87 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (“Certificazioni della qualità”) stabilisce, sia quanto al rispetto delle norme di garanzia della qualità, compresa l’accessibilità per le persone con disabilità (comma 1), sia quanto al rispetto di determinati sistemi o norme di gestione ambientale (comma 2), che le stazioni appaltanti, quando richiedono la presentazione dei relativi certificati rilas (...)
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SERVIZI SOCIALI E ACCREDITAMENTO - ESULA DALLA DISCIPLINA DEL CODICE
Parte ricorrente contesta le modalità di erogazione del servizio, come predeterminate dall’amministrazione intimata e confluite negli avvisi pubblici diramati per l’istituzione dell’Albo degli enti accreditati e per l’elargizione dei voucher sociali.Innanzitutto sostiene che sarebbe violato l’art. 19 della Convenzione dell’Onu sui diritti delle persone con disabilità, e che, l’aver posto (...)
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ACCREDITAMENTO S.A. - LA NORMATIVA PREVISTA DAL CODICE DEGLI APPALTI E' CONFORME ALLA COSTITUZIONE ED AL DIRITTO DELL'UE (63.10)
Il Collegio ritiene che della norma primaria in esame (ART. 63 DLGS. 36/2023) possa offrirsi un’interpretazione conforme a Costituzione ed al diritto europeo.Segnatamente detta norma, con specifico riguardo all’attività formativa tesa alla formazione delle Pubbliche Amministrazioni finalizzata alla loro qualificazione come stazion (...)
LEGITTIMITÀ DEI TERMINI PERENTORI NELLE PROCEDURE DI ACCREDITAMENTO DEGLI ENTI TERZO SETTORE (55)
Ad avviso del Collegio, l’individuazione di un termine perentorio per la presentazione delle relative domande di partecipazione relativamente all’anno 2026 da parte dell’Amministrazione comunale costituisce una legittima espressione dell’autonomia amministrativa dell’ente procedente nella regolamentazione della procedura e, in quanto non vietata espressamente né dal (...)
SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO PER ALUNNI DISABILI: IN ASSENZA DI RISCHIO OPERATIVO, L'ACCREDITAMENTO NON CONFIGURA UNA CONCESSIONE DI PUBBLICO SERVIZIO
"[...] va osservato che la procedura in esame, che dunque potrebbe definirsi di accreditamento propedeutico all’affidamento del servizio – non rientra certamente nell’alveo della nozione di concessione di un pubblico servizio (art. 133 co. 1 lett. c) c.p.a.), la quale ricorre qualora l’operatore economico abbia rapporti negoziali diretti con l’utenza finale, si (...)
ESCLUSIONE LEGITTIMA SE MANCA ANCHE UN SOLO REQUISITO DI QUALIFICAZIONE
Il diniego di accreditamento quale ente certificatore è legittimo laddove l'istante non dimostri il possesso integrale di tutti i requisiti professionali e tecnici prescritti; la carenza accertata di un singolo requisito essenziale rende irrilevanti le eventuali illegittimità relative alla valutazione degli altri requisiti, in virtù del carattere necessariamente cumulativo delle condizioni di ammi (...)
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REQUISITI CUMULATIVI E ONERE PROBATORIO PER L'ACCREDITAMENTO DEGLI ENTI CERTIFICATORI
In tema di accreditamento di enti certificatori linguistici, la natura cumulativa dei requisiti previsti dal D.M. n. 62/2022 comporta che l'accertata carenza di anche solo uno di essi (nella specie, la formazione continua del personale tecnico) determini la legittimità del diniego di iscrizione, indipendentemente dalla fondatezza delle doglianze relative agli altri requisiti, in virtù del principi (...)
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REQUISITI ACCREDITAMENTO FORMAZIONE PER QUALIFICAZIONE STAZIONI APPALTANTI E TUTELA MONOCRATICA (63.10)
Ai fini della concessione di misure cautelari monocratiche inaudita altera parte, è necessaria l'effettiva esistenza di una situazione a effetti gravi, irreversibili e irreparabili tale da non consentire neppure la dilazione fino alla camera di consiglio; la complessità interpretativa dei provvedimenti attuativi dell'art. 63 del D.Lgs. 36/2023 richiede invece un'approfondita valutazione collegiale (...)
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LEGITTIMITÀ DELLE PROCEDURE CONCORSUALI PER GLI ACCORDI CON LE STRUTTURE SANITARIE PRIVATE ACCREDITATE
Il sistema di accreditamento istituzionale e la successiva stipula di accordi contrattuali con il Servizio Sanitario Nazionale non costituiscono un mercato libero, ma sono soggetti a procedure selettive trasparenti, eque e non discriminatorie. È legittimo l'inserimento di criteri di valutazione economica, come la percentuale di sconto sulle tariffe, qualora essi non siano esclusivi ma integrino un (...)
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ILLEGITTIMITA' DEL CRITERIO DELLA SPESA STORICA NEGLI ACCORDI CON STRUTTURE SANITARIE ACCREDITATE
In sede di affidamento di accordi contrattuali con strutture sanitarie private accreditate, è illegittimo l'utilizzo del criterio della spesa storica per la ripartizione del budget qualora esso si ponga in contrasto con l'esigenza di assicurare procedure selettive trasparenti e non discriminatorie, risultando viziata da difetto di motivazione la scelta che cristallizza le posizioni di mercato esis (...)
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IMPROCEDIBILE L'OTTEMPERANZA IN CASO DI RINUNCIA PER SOPRAVVENUTA CARENZA D'INTERESSE
In sede di giudizio di ottemperanza, qualora l'amministrazione resistente adotti l'atto richiesto dal giudicato e la parte ricorrente dichiari formalmente a verbale di rinunciare all'istanza esecutiva per contestare il merito del provvedimento sopravvenuto, il giudice deve dichiarare l'improcedibilità della domanda di ottemperanza per sopravvenuta carenza di interesse, rimettendo le ulteriori dogl (...)
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IL REGIME DI ACCREDITAMENTO NON SOSTITUISCE IL REQUISITO DEL CONTRATTO DI APPALTO
Il principio di autovincolo impone alla Stazione Appaltante l'osservanza rigorosa dei requisiti di capacità tecnica individuati nella lettera di invito; ne consegue che l'attività prestata in regime di accreditamento non può essere considerata equiparabile all'esperienza maturata tramite contratti di appalto, in ragione della peculiare valenza professionale di quest'ultimo modello, caratterizzato (...)
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NECESSITÀ DI ISTRUTTORIA SULLA CONGRUITÀ DELLE TARIFFE PER L'ACCREDITAMENTO SANITARIO
Ai fini della decisione sulla legittimità delle tariffe fissate dall'Amministrazione regionale per le cure domiciliari in regime di accreditamento, è necessario disporre un supplemento istruttorio volto ad accertare la legittimazione dell'operatore economico e l'effettiva impossibilità di operare in modo redditizio, assicurando che la relazione ministeriale esamini anche i motivi aggiunti proposti (...)
LEGITTIMITÀ DEI TERMINI PERENTORI NELLE PROCEDURE DI ACCREDITAMENTO DEGLI ENTI DEL TERZO SETTORE
In tema di accreditamento degli Enti del Terzo Settore, la previsione nella lex specialis di un termine perentorio per la presentazione delle domande di partecipazione non è in contrasto con lo spirito del Codice del Terzo Settore, qualora l'amministrazione assicuri comunque una procedimentalizzazione temporale finalizzata a garantire periodiche finestre di ingresso, contemperando l'interesse alla (...)
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