CodiceAppalti.it - Newsletter di DICEMBRE 2018

Le ultime novità in materia di Appalti Pubblici

Ultime news

In vigore il nuovo "illecito professionale"
Art. 80 modificato dal Decreto Semplificazioni

news del 16/12/2018

Giurisprudenza e Prassi


ANOMALIA DELL’OFFERTA E COSTO DEL PERSONALE - DIFFERENZA TRA LAVORATORI DISABILI E SVANTAGGIATI (97)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse

ELENCO AMMINISTRAZIONI CHE OPERANO MEDIANTE AFFIDAMENTI DIRETTI ALLE SOCIETA' IN HOUSE (192.1)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 192. Regime speciale degli affidamenti in house

COMMISSIONE GIUDICATRICE - COMPETENZE MEMBRI ESPERTI - LIMITI (42 - 77)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 42. Conflitto di interesse
DLGS 50/2016 Art. 77. Commissione giudicatrice

SOCCORSO ISTRUTTORIO – APPLICABILITA’ – COSTI AZIENDALI SICUREZZA – OMISSIONE (83.9)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio
DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

ALBO DEI COMPONENTI DELLE COMMISSIONI GIUDICATRICI – NON ANCORA ATTIVO – PRINCIPIO DI ROTAZIONE (78)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 78. Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici

PROROGA TERMINI PRESENTAZIONE OFFERTE - MANCATA PUBBLICAZIONE AVVISO – VIOLAZIONE PAR CONDICIO (36.9)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 36. Contratti sotto soglia

PRODOTTO NON PRESENTE NEL MEPA – PROCEDURA ORDINARIA – AFFIDAMENTO DIRETTO - DETERMINA A CONTRARRE (32.2 – 36.2.A)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 32. Fasi delle procedure di affidamento
DLGS 50/2016 Art. 36. Contratti sotto soglia

REQUISITI QUALITATIVI SUPERIORI RISPETTO A QUELLI PREVITI DALLA NORMATIVA – AMMISSIBILITA’ - LIMITI (83.1.C)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

CONTRATTI MISTI – DISCIPLINA APPLICABILE – REGOLE PER LA INDIVIDUAZIONE (28)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 28. Contratti misti di appalto

PROROGA TERMINI SCADENZA OFFERTA - LIMITI (74.1 - 79)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 74. Disponibilità elettronica dei documenti di gara
DLGS 50/2016 Art. 79. Fissazione di termini

AMPLIAMENTO PRESTAZIONI CONTRATTUALI RISPETTO AD UN APPALTO PRECEDENTE – AMMISSIBILITA’ E LIMITI (63.2.B)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 63. Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara

CAPACITA’ ECONOMICA E FINANZIARIA – COMPROVA – REFERENZE BANCARIE – POSSIBILITA’ DI SOSTITUZIONE CON ALTRI DOCUMENTI (86.4)

Riferimenti:

DLGS 163/2006 Art. 41. Capacità economica e finanziaria dei fornitori e dei prestatori di servizi
DLGS 50/2016 Art. 86. Mezzi di prova

ELENCO AMMINISTRAZIONI CHE OPERANO MEDIANTE AFFIDAMENTI DIRETTI ALLE SOCIETA' IN HOUSE (192.1)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 192. Regime speciale degli affidamenti in house

AGGIORNAMENTO LINEE GUIDA N. 6 - ILLECITO PROFESSIONALE (80.5.c - 80.13)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione
LINEE GUIDA Art. 80 comma 13 - ANAC LINEE GUIDA N.6 (Determinazione 11 ottobre 2017 n. 1008) MEZZI DI PROVA ILLECITI PROFESSIONALI

RILEVANZA TEMPORALE DEGLI ILLECITI PROFESSIONALI (80.5.C)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

MEPA – STIPULA DEL CONTRATTO – INVIO TRAMITE PEC DEL DOCUMENTO DI STIPULA FIRMATO DIGITALMENTE DAL LEGALE RAPPRESENTANTE (32.14 - 36)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 32. Fasi delle procedure di affidamento
DLGS 50/2016 Art. 36. Contratti sotto soglia

PENDENZA DI UN PROCEDIMENTO PENALE NELLO STESSO AMBITO DI ATTIVITÀ OGGETTO DI FUTURO AFFIDAMENTO – DEVE ESSERE VALUTATA DALLA STAZIONE APPALTANTE (80.5.C)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

OFFERTA - SOTTOSCRIZIONE DA PARTE DEL PRESIDENTE DEL CDA - POTERE CHE ESORBITA DAI PROPRI POTERI RAPPRESENTATIVI - EFFETTI SULL'OFFERTA

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione
DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

SUDDIVISIONE IN LOTTI – ACCESSO AL MERCATO MICRO PICCOLE MEDIE IMPRESE – VINCOLO DI PARTECIPAZIONE/ DI AGGIUDICAZIONE – LEX SPECIALIS (51.1 – 51.2 – 51.3)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 51. Suddivisione in lotti

SOCCORSO ISTRUTTORIO – TERMINE PER REGOLARIZZAZIONE – NATURA PERENTORIA – DILAZIONE SUPERIORE A TRENTA MINUTI – INAMMISSIBILE (83.9)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

FORNITURE SANITARIE - FARMACI - PRINCIPIO EQUIVALENZA TERAPEUTICA

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 68. Specifiche tecniche

PROCEDURE TELEMATICHE – MALFUNZIONAMENTI DEL SISTEMA IMPUTABILI AL GESTORE – NON POSSONO ESSERE POSTI A CARICO DEGLI UTENTI

Riferimenti:

DLGS 82/2005 Art. 53. Siti Internet delle pubbliche amministrazioni.
DLGS 50/2016 Art. 58. Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione

MANCATA SOTTOSCRIZIONE OFFERTA - DIVIETO DI SOCCORSO ISTRUTTORIO (83.9)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

DISPOSITIVI MEDICI – MARCATURA CE – MANCATA DICHIARAZIONE REQUISITI – ESCLUSIONE – ILLEGITTIMITÀ

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 87. Certificazione delle qualità

AVVALIMENTO – CONTRATTO – INDICAZIONE GENERICA DI RICORSO AI REQUISITI DELL’AUSILIARIA – INSUFFICIENTE

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 89. Avvalimento

SENTENZA DI PATTEGGIAMENTO - ART. 445, COMMA 1-BIS, CPP - EQUIPARAZIONE A CONDANNA ORDINARIA – OBBLIGO DICHIARATIVO (80.1)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

AVVALIMENTO – ATTESTAZIONE SOA AUSILIATA – OBBLIGO PREVISTO DA LEX SPECIALIS - NULLITÀ DELLA CLAUSOLA (89)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 89. Avvalimento

INCONGRUITA’ OFFERTA – NO SINGOLI ELEMENTI MA VALUTAZIONE COMPLESSIVA SULL’UTILE DICHIARATO

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse

RTI ORIZZONTALE - CATEGORIE LAVORI O PARTI SERVIZIO/FORNITURA ESEGUITE DAI SINGOLI OPERATORI - SCOMPOSIZIONE SOLO DAL LATO INTERNO (48.4)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 48. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici

GRAVE ILLECITO PROFESSIONALE – MANCANZA DI UNA SENTENZA DI CONDANNA - LIMITE TRIENNALE DI RILEVANZA DEGLI INADEMPIMENTI CONTRATTUALI (80.5.C – 80.10)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

GARA TELEMATICA – OFFERTA TECNICA – SEDUTA RISERVATA – LEGITTIMITÀ

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 58. Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione

TERMINE PER GIUSTIFICATIVI – OFFERTA ANOMALA – TERMINE DILATORIO NON PERENTORIO (97.5)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 97. Offerte anormalmente basse

CONSULTAZIONI DI MERCATO – NECESSARIE PER VALUTARE FUNGIBILITA’ DEI BENI (66 - 67)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 66. Consultazioni preliminari di mercato
DLGS 50/2016 Art. 67. Partecipazione precedente di candidati o offerenti

CRITERI DI AGGIUDICAZIONE – PREZZO PIU’ BASSO – MOTIVAZIONE ADEGUATA ED ESAURIENTE (95.4 – 95.5)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

OMISSIONE COSTI SICUREZZA – ESCLUSIONE O SOCCORSO ISTRUTTORIO – LEX SPECIALIS – RIMESSIONE ALL’ADUNANZA PLENARIA

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

ACCESSO AGLI ATTI – OBIETTIVO DI CELERE CONCLUSIONE DEL PROCEDIMENTO (53.2)

Riferimenti:

L 241/1990 Art. 24 (Esclusione dal diritto di accesso)
DLGS 50/2016 Art. 53. Accesso agli atti e riservatezza

SUBAPPALTO O SUBAFFIDAMENTO – PRESTAZIONE A BENEFICIO DEL COMMITTENTE O FORNITURA DI BENE PER PRODUZIONE APPALTATORE (105.2)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 105. Subappalto

NUMERO IDENTIFICATIVO MARCA TEMPORALE – DISCRASIA – NO ESCLUSIONE MA SOCCORSO ISTRUTTORIO (83.9)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

CRITERI DI AGGIUDICAZIONE – PREZZO PIU’ BASSO O OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA – CASISTICA (95.4.B – 95.4.C – 95.3.A)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

MANCANZA OGGETTO SULLE BUSTE A E B – SOCCORSO ISTRUTTORIO – ESCLUSIONE PROIBITA PER PRINCIPIO TASSATIVITA’ (83.8)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

FINANZA DI PROGETTO – PROPOSTE PLURIME – APPROCCIO MENO RIGOROSO AL DIVIETO DI OFFERTE PLURIME (32.4 – 183)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 32. Fasi delle procedure di affidamento
DLGS 50/2016 Art. 183. Finanza di progetto
DLGS 163/2006 Art. 11. Fasi delle procedure di affidamento

BENI CULTURALI - REQUISITI (146.2)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 146. Qualificazione
DLGS 50/2016 Art. 148. Affidamento dei contratti

ATI – OMISSIONE DOCUMENTAZIONE MANDANTE - NO SOCCORSO ISTRUTTORIO MA ESCLUSIONE (83.9)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

AFFIDAMENTO DIRETTO – SCELTA DA MOTIVARE IN MANIERA PUNTUALE E RIGOROSA

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 36. Contratti sotto soglia
DLGS 50/2016 Art. 63. Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara

OPERE ADDIZIONALI - NO AMMESSE PER VALUTAZIONE OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA (95.14 – 95.14BIS)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA – OFFERTA DI OPERE AGGIUNTIVE – NESSUN PUNTEGGIO (95.14BIS)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

MANCANZA DELLA SOTTOSCRIZIONE – DICHIARAZIONI UGUALMENTE RICOLLEGABILI AL DICHIARANTE – SOCCORSO ISTRUTTORIO (83.9)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

DISPOSIZIONI URGENTI DI SOSTEGNO E SEMPLIFICAZIONE PER LE IMPRESE E LA PA - MODIFICHE ALL'ART. 80 COMMA 5 LETT. C) DEL D.LGS. 50/2016 (80.5.C)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

REGOLARITÀ CONTRIBUTIVA - REGOLARIZZAZIONE POSTUMA ANCHE PER IRREGOLARITÀ DELLA IMPRESA AUSILIARIA - ESCLUSA (80.4 – 80.6)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

REQUISITI GENERALI - SENTENZE DI CONDANNA – ESPONENTI AZIENDALI - LEGITTIMA CAUSA DI ESCLUSIONE (80.5 – 80.5.FBIS)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

PRESTAZIONI NON SUBAPPALTO - LIMITATE AD ATTIVITÀ SUSSIDIARIE E SECONDARIE RISPETTO ALL'OGGETTO DELL'APPALTO (105.3.CBIS)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 105. Subappalto

CLAUSOLA DEL BANDO VIOLATIVA DELL’ART. 95, COMMA 10 BIS - ONERE DI IMMEDIATA IMPUGNAZIONE (95.10BIS)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

VINCOLATIVITA’ OFFERTA - OFFERENTE DEVE DICHIARARE DOPO SCADENZA MA PRIMA DELL’AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA DI RITENERSI SCIOLTO ALTRIMENTI L’OFFERTA NON DECADE (32.4)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 32. Fasi delle procedure di affidamento

DEVE ESCLUDERSI LA RICONDUCIBILITÀ DEI SERVIZI ASSICURATIVI ALLA CATEGORIA DEI “SERVIZI DI NATURA INTELLETTUALE”

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto

ATI VERTICALI E POSSESSO REQUISITI NEL SUB-RAGGRUPPAMENTO ORIZZONTALE (48.1 - 83.8)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 48. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici
DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio
DPR 207/2010 Art. 92 Requisiti del concorrente singolo e di quelli riuniti

CENTRI DI PERMANENZA PER IL RIMPATRIO - PROCEDURE NEGOZIATE SENZA BANDO ED INASPRIMENTO PENE PER SUBAPPALTO ILLECITO

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 63. Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara
DLGS 50/2016 Art. 105. Subappalto
L 646/1982 Art. 21.

CONDANNE PENALI - MORALITÀ PROFESSIONALE - COMPONENTI CHE HANNO IN CONCRETO ESERCITATO FUNZIONI ART. 80, C. 3, E ART. 57 DIR 2014/24/UE (80.3)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione
DIR 24/2014 Articolo 57 Motivi di esclusione

REQUISITI SPECIALI - FATTURATO SPECIFICO - BENI IDENTICI O ANALOGHI – REQUISITO TECNICO – RILEVANO LE CONCRETE PRESTAZIONI SVOLTE (83.4.A)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio

CONSIGLIO DI STATO - PARERE SU PROPOSTA DI MODIFICA DEL REGOLAMENTO PER IL RILASCIO DEI PARERI DI PRECONTENZIOSO (211)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 211. Pareri di precontenzioso dell’ANAC

ATTIVITA' CONSULTIVA ANAC - RICHIESTE DI PARERE

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 3. Definizioni
DLGS 50/2016 Art. 211. Pareri di precontenzioso dell’ANAC
DLGS 50/2016 Art. 213. Autorità Nazionale Anticorruzione

ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO – REQUISITI - (50.3.D)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 50. Clausole sociali del bando di gara e degli avvisi

CONTRATTI PUBBLICI – DICHIARAZIONE CAUSE ESCLUSIONE – PRECEDENTE RISOLUZIONE CONTRATTUALE (80.5)

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione

ASSENZA CAUSE ESCLUSIONE – DICHIARAZIONE – RESA DAL LEGALE RAPPRESENTANTE ANCHE PER I CESSATI – AMMISSIBILITA’

Riferimenti:

DLGS 50/2016 Art. 80. Motivi di esclusione