Parere tratto da fonti ufficiali

Principio di rotazione con riferimento all'affidamento immediatamente precedente, della medesima categoria merceologica.
QUESITO del 19/04/2022

Le Linee Guida ANAC n. 4, al par. 3.6, indicano che "il principio di rotazione degli affidamenti e degli inviti, CON RIFERIMENTO ALL'AFFIDAMENTO IMMEDIATAMENTE PRECEDENTE a quello di cui si tratti, nei casi in cui i due affidamenti, quello precedente e quello attuale, abbiano ad oggetto una commessa rientrante nello stesso settore merceologico, ovvero nella stessa categoria di opere, ovvero ancora nello stesso settore di servizi". Si chiede cosa significhi, tale affermazione, rispetto al seguente caso concreto e reale: la Stazione Appaltante (SA), nel biennio 2020/2021, ha stipulato tre distinti accordi quadro (AQ), con massimali diversi in ragione della complessità del singolo cantiere ma tutti riferiti all'acquisto di materiali edili da costruzione. Nello specifico il primo, nell'anno 2020, si è reso necessario per lavori svolti presso la città di Milano mentre il secondo (1° semestre 2021) ed il terzo (2° semestre 2021), sono stati sottoscritti per l’effettuazione di opere infrastrutturali svolte presso Firenze e Verona. A ciascuna procedura, sono stati rigorosamente invitati operatori economici iscritti al MEPA sempre diversi. Nel corso del 2022 l'SA dovrà gestire nuovi lavori presso il Capoluogo Meneghino, rispetto ai quali necessiterà della stipula di un nuovo AQ, sempre per la fornitura di materiali edili e da costruzione: in ragione delle due procedure della stessa categoria merceologica sottoscritte nell'anno 2021, può ritenersi superato l'obbligo del principio di rotazione? Potrebbe quindi l'SA, invitare tutte o parte delle ditte interpellate nella prima procedura di AQ posta in essere nel 2020, per analoghe attività edili svolte sempre presso la città di Milano? Ten. Col. Filippo STIVANI.

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